WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

«основными понятиями, как прозрачность норм права, направленных на обеспечение безопасности в сфере использования атомной энергии, открытость деятельности по использованию ...»

основными понятиями, как прозрачность норм права, направленных на обеспечение безопасности в сфере использования атомной энергии, открытость деятельности по использованию

атомной энергии, доступность информации, касающейся осуществления деятельности по

использованию атомной энергии. Вместе с тем отдельные нормы, касающиеся транспарентности, содержатся в стст. 3, 5, 6, 8, 20, 28, 29 и 39 Закона Республики Беларусь Об

использовании атомной энергии, а также в стст. 4, 5 и 12 Закона Республики Беларусь О радиационной безопасности населения. Так, в ст. 3 Закона Республики Беларусь Об использовании атомной энергии говорится о предоставлении полной, достоверной и своевременной информации, связанной с деятельностью по использованию атомной энергии. Тем не менее порядок предоставления такой информации Законом Об использовании атомной энергии не установлен. Специальный же закон о порядке предоставления информации, связанной с ядерной деятельностью или деятельностью по использованию атомной энергии, в Республике Беларусь отсутствует [1].

Одним из примеров конституционного закрепления положений, опосредованно направленных на обеспечение транспарентности и ядерной безопасности в сфере использования атомной энергии, может служить правовой опыт Украины. Не упоминая о транспарентности и ядерной безопасности, Конституция Украины говорит о том, что обеспечение экологической безопасности, поддержание экологического равновесия, преодоление последствий чернобыльской катастрофы, сохранение генофонда украинского народа является обязанностью государства [3, с. 12].



Таким образом, можно сделать вывод о том, что опыт нормотворчества, относящийся к регулированию отношений в сфере осуществления ядерной деятельности, в том числе деятельности по использованию атомной энергии, отличается разностью подходов законодателя.

С одной стороны, практикуется прямое и опосредованное закрепление принципа транспарентности в законодательстве, а с другой нормы, обеспечивающие транспарентность и информирование, содержатся как в кодифицированных, так и в некодифицированных законах.

Конституция Республики Беларусь закрепляет положения, касающиеся права на информацию, которые получили дальнейшее развитие на уровне законодательных актов об охране окружающей среды и использовании атомной энергии. Представляется целесообразным осуществить кодификацию норм, направленных на регулирование отношений в сфере использования атомной энергии и охраны окружающей среды.

Литература

1. Богоненко, В.А. Транспарентность и ядерная безопасность в атомном праве Республики Беларусь / В.А. Богоненко // Вестник Полоцкого государственного университета. Сер. D. Экономические и юридические науки. 2010. № 10. С. 195 204.

2. La codication des lois nucleaire [Электронный ресурс]. 2012. Режим доступа :

http://www.asn.fr/index.php/S-informer/Actualites/2012. Дата доступа : 19.07.2012.

3. Балюк, Г.И. Ядерное право Украины: современное состояние и перспективы развития / Г.И. Балюк // Энергетическое право. 2008. № 2. С. 9 14.

–  –  –

Кодекс о браке и семье Республики Беларусь 1969 года не давал определения семьи.

Вступивший в силу с 1 сентября 1999 г. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее КоБС) дает в статье 59 следующее определение: Семья это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.





Другие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство [1, ст. 59].

Исходя из определения семьи, впервые закрепленного в КоБС 1999 года, можно сделать вывод, что несовершеннолетние (нетрудоспособные до 16 лет) пасынок или падчерица должны в судебном порядке признаваться членами семьи отчима (мачехи), поскольку в ч. 2 ст. 59 КоБС указано, что нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство. В практике этого не встречается, так как при возникновении такой семьи они автоматически признаются членами семьи во всех других нормативных актах и есть даже ссылки на эти субъекты, которые не имеют юридически определенного понятия в КоБС.

О.Г. Куриленко в диссертационном исследовании рассматривает категорию семья с позиций ее правового закрепления. Куриленко обращает внимание на отсутствие единого понятия в различных отраслях права. В качестве основной причины этого ведущие ученыеюристы Е.М. Ворожейкин, Р.П. Мананкова и др. указывают на сложность и многогранность понятия семьи, а также на невозможность его определения в рамках одной отрасли [3].

Противоположного мнения придерживается В.И. Пенкрат, указывая, что в различных отраслях права семейные отношения будут иметь свои особенности, однако это не означает, что они будут коренным образом отличаться друг от друга, так как юридическая природа семейных отношений едина и правовое понятие семьи должно быть единым для всех отраслей права. Следовательно, законодательное закрепление понятия семья в КоБС должно иметь общеобязательное значение и для всех других отраслей права.

На наш взгляд, именно в семейном законодательстве должны быть выделены все виды (категории) семьи и даны определения, которые будут едиными для всех отраслей права. Если говорить о функции семьи, то определение может быть единым, а если классифицировать семью по субъектному составу, правам и обязанностям отдельных субъектов в семье, то должно быть не одно определение семьи. Субъектный состав семьи может быть очень разнообразным: например, семья, состоящая из одного родителя и несовершеннолетних (совершеннолетних) детей; сводных и родных (полнородных и неполнородных) братьев и сестер; отчима или мачехи и, соответственно, пасынка или падчерицы; дедушки и бабушки и других родственников.

В статье 12 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г.

№ 7-З О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, вступившего в силу с 1 января 2013 года, указано:

Право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет имеет мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за этим ребенком до достижения им возраста 3 лет [4]. Далее, в статьях 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21 указанного закона, фигурируют такие субъекты семейных отношений, т.е. члены семьи, как отчим и мачеха.

В Указе Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей (вместе с Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет ) также в ряде пунктов предусмотрены права и обязанности таких субъектов семейных правоотношений, как отчим и мачеха.

Например, в пункте 3 Положения о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей указано: Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г.

включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим) при соблюдении условий, установленных настоящим Положением.

Семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз [5].

Далее, в пункте 4 вышеназванного положения, определено: При определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется на дату рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении, усыновлении (удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала.

В составе семьи учитываются: мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель);

дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы... [5]. В указанном пункте кроме субъектов семейных правоотношений появляются пасынок и падчерица.

В пункте 2 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет также фигурируют отчим и мачеха как субъекты семейных правоотношений, т.е. право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет [5].

Нормативных правовых актов, в которых фигурируют такие субъекты семейных правоотношений, как отчим, мачеха, пасынок, падчерица, можно найти в законодательстве Республики Беларусь не один десяток.

Однако в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье 1999 года нет таких субъектов:

ни в статье 59, определяющей понятие семья, ни в статье 61, определяющей понятие свойство [1]. В Кодексе о браке и семье Белорусской ССР 1969 года такие субъекты были участниками семейных отношений и несли права и обязанности в соответствии с законодательством, например: ст. 94 Алиментные обязанности других лиц, ст. 95 Обязанности отчима и мачехи по содержанию пасынков и падчериц, ст. 96 Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи [3, с. 179 182].

В настоящее время количество повторных браков, где воспитываются пасынки и падчерицы, больше, чем было в советский период. Исходя из этого, необходимо закрепить указанных субъектов семейных отношений в КоБС и особенно уделить внимание личным неимущественным правам и обязанностям данных субъектов и вопросам ответственности отчима и мачехи за воспитание детей.

Жилищное, семейное, гражданское, уголовное, гражданское процессуальное законодательство, законодательство о пенсионном обеспечении в своих нормах употребляют термины, относящиеся к понятию член семьи, и в каждой отрасли права к этим лицам относятся различные субъекты (родственники различных степеней родства, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, иные лица). Учитывая, что реально существуют семьи, в которых проживают разные по родству и свойству члены семьи, и число этих семей увеличивается, необходимо в ст. 59 или ст. 61 КоБС ввести понятие таких субъектов семейных правоотношений, как отчим, мачеха, пасынок, падчерица, и определить их права и обязанности в семейных правоотношениях.

Литература

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: 9 июля 1999 г., № 278-З : в ред. Закона Респ.

Беларусь от 12.12.2013 г., № 84-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 28.07.1999.

№ 55. 2/53.

2. Комментарий к Кодексу о браке и семье Белорусской ССР / под ред. Юркевича. Минск :

Изд-во БГУ, 1980. 320 с.

3. Куриленко, О.Г. Регулирование брачного правоотношения по законодательству Российской Федерации : автореф. дис.... канд. юр. наук / О.Г. Куриленко ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 2003. 24 с.

4. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь, 29 дек. 2012 г., № 7-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 4.01.2013. № 2/2005.

5. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет: Указ Президента Республики Беларусь, 09.12.2014, № 572 // Нац.

реестр правовых актов Респ. Беларусь. 10.12.2014. № 1/15456.

–  –  –

Реализация конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда

Похожие работы:

«Пылесос RU Руководство по эксплуатации SVC 682VT / SVC 684TQ Перед тем, как начать пользоваться изделием, пожалуйста, внимательно прочтите руководство пользователя, даже если вы уже знакомы с использо...»

«Общая информация о пневматической системе PGRT Конструкция пневматической системы Конструкция пневматической системы Термины и определения Важно знать следующие определения и понятия в отношении пневматической системы автомобиля: Ресивер сжатого воздуха Герметичный ресивер, наполненный сжатым воздухом. Он...»

«К ПРОБЛЕМЕ РАЗМЕРОВ ПОСЕЛЕНИЯ У с. ТАЛЬЯНКИ Т.К. Харпер Университет Штата Нью-Йорк в Баффало Резюме На протяжении многих лет площадь трипольского поселения-гиганта у с. Тальянки обычно оценивалась в 450 га. Тем не менее, это значение является геометрически ложным, что по...»

«Программное обеспечение NetStation SERVER Руководство пользователя 2009 г. ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Введение 1.1 Описание ПО NetStation 1.2 Платы ввода изображения 1.3 Требования к системе и оборудованию 2. Инсталляция ПО NetStation 2.1 Установка плат ввода изображения 2.2 Установка защитного ключа 2.3 Подключение аналоговы...»

«1. Цели освоения дисциплины Цели освоения дисциплины ориентированы на развитие комплекса компетенций: Способность к работе в области обеспечения и управления качеством с использованием существующих и новых средств и методов неразрушаю...»

«Акафист преподобному отцу нашему Савве, игумену Сторожевскому, Звенигородскому чудотворцу Кондак 1 Избранный от Воеводы и Господа воинств небесных, преподобне отче наш Савво, силою кр...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа учебного предмета "География" основного общего образования составлена на основе: требований Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, предъявляемых к результатам освоения основной...»

«Андрей Платонов Такыр "ФТМ" Платонов А. П. Такыр / А. П. Платонов — "ФТМ", 1934 ISBN 978-5-4467-0422-4 "Давно в ночное время сорок или больше всадников ехали мирным шагом в долине Фирюзы, по краю речного потока. Горы Копетдага оберегающе и неясно стояли по сторонам прохладного ущелья – меж Персией и равниной вольных туркменов. Древняя ира...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.