WWW.KNIGA.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Онлайн материалы
 

Pages:   || 2 | 3 |

«В.М. САПОГОВ ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Монография Псков ББК 60.5 С 19 ...»

-- [ Страница 1 ] --

В.М. САПОГОВ

ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ

СОЦИАЛИЗАЦИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ОСУЖДЕННЫХ

ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Монография

Псков

ББК 60.5

С 19

Рецензенты:

Певцова Е.А., доктор юридических наук, доктор педагогических наук, профессор, Зыкина Е.В., кандидат юридических наук, доцент, Матвеев Д.Н., кандидат юридических наук.

Сапогов В.М.

Правосознание и правовая социализация несовершеннолетних осужденных из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Монография. – Псков: АНО «ЛОГОС», 2010. – 188 с.

В монографии раскрывается содержание процесса правовой социализации детей, оставшихся без родительского попечения, в условиях воспитательных колоний, рассматриваются особенности правосознания несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательной колонии, факторы, оказывающие непосредственное воздействие на правосознание несовершеннолетних, направления совершенствования законодательства, регулирующего деятельность воспитательных колоний.

Монография представляет теоретический и практический интерес для сотрудников воспитательных колоний, специалистов государственных воспитательных учреждений, студентов при изучении курсов «Теория права и государства», «Ювенальная юстиция», «Теория и методика правовоспитательной работы», аспирантов и научных работников.



ISBN 978-5-93066-052-4 © Сапогов В.М., 2010 СОДЕРЖАНИЕ Введение

Глава 1. Правовая социализация как механизм формирования правосознания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях воспитательной колонии

1.1. Научные подходы к пониманию сущности правовой социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.2. Правовое сознание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и факторы его формирования........ 38 Глава 2. Понятие, сущность и содержание процесса формирования правосознания несовершеннолетних в воспитательных колониях

2.1. Правосознание несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях: понятие и содержательная характеристика

2.2. Факторы формирующего воздействия на правосознание в воспитательных колониях

2.3. Пути и средства формирования правового сознания несовершеннолетних в воспитательных колониях................. 145 Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ В правовой науке к категории проблем, которые применительно к современным условиям не являются полностью изученными, можно с уверенностью отнести правовую социализацию несовершеннолетних. Также необходимо отметить и недостаток изучения роли правовой социализации в формировании правосознания детей и подростков.

На наш взгляд, недостаток монографических работ по проблеме правовой социализации определенных категорий несовершеннолетних приводит к тому, что решение комплекса задач по повышению уровня правовой культуры, качества правовой жизни несовершеннолетних и профилактики правонарушений оказывается крайне затруднительным. Проблемы правовой социализации и формирования правосознания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наиболее очевидны в современных социально-экономических условиях нашего государства.





В российском обществе несовершеннолетние в настоящее время остаются наиболее уязвимой частью общества, так как особенности несовершеннолетия (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие молодые люди начинают удовлетворять свои потребности противоправными способами.

Уровень криминализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается на довольно высоком уровне, о чем свидетельствуют статистические данные различных ведомств. Так, например, доля осужденных несовершеннолетних, являющихся сиротами или оставшихся без попечения родителей, на протяжении последних 10 лет остается на уровне 10% от общего числа содержащихся в воспитательных колониях1.

В жизни подростка 5-10 лет – большой срок, за который происходит формирование личности, возникают и укореняются социальные связи, профессиональные навыки. Поэтому нахождение подростка в течение 5-10 лет в криминальной среде фактически предопределяет его жизненный путь, а процесс превращения несовершеннолетнего в правонарушителя или преступника ускоряется.

Отбывание наказания – процесс весьма сложный, затрагивающий все стороны жизнедеятельности несовершеннолетнего, порождающий множество общественных отношений. В силу своего специфического положения данные лица приобретают или утрачивают некоторые права и обязанности, их реализация и исполнение могут осуществляться в особых формах.

Имеется значительное количество публикаций, непосредственно касающихся проблем преступности несовершеннолетних и совершенствования исполнения и отбывания наказаний в отношении указанной категории лиц. Различные аспекты данной проблематики достаточно полно раскрыты в работах таких авторов, как З.А. Астемиров, Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, Л.В. Багрий-Шахматов, Н.А. Беляев, А.И. Васильев, Г.С.

Гаверов, В.А. Елеонский, А.И. Зубков, В.С. Ишигеев, И.И. Карпец, И.В. Каретников, Г.М. Миньковский, А.С. Михлин, М.П.

Мелентьев, А.В. Маслихин, П.М. Огородников, Е.Ф. Плют, А.Л.

Ременсон, И.А. Сперанский, Н.А. Стручков, Ю.М. Ткачевский, В.М. Трубников, Г.Ф. Хохряков и др.

В работах вышеуказанных авторов были поставлены важные вопросы, касающиеся правового положения интересующей нас категории лиц, и предприняты попытки их решения. Однако

См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы. Информационно-аналитический сборник. – Тверь:

НИИИиПТ ФСИН России. 2007, 2008.

делалось это фрагментарно и в основном в работах со смежной тематикой.

К сожалению, исследование проблемы правовой социализации несовершеннолетних позволяет констатировать, что разработанные советской юриспруденцией формы и методы воздействия на правосознание несовершеннолетних, воспринятые многими исследователями последних лет, не приносят ожидаемых результатов в условиях правовой реформы в России.

Сегодня как никогда важна разработка адекватного сложившимся общественным отношениям механизма правовой социализации и ресоциализации несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Проводимые реформы в сфере образования и государственной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сопряженные с принятием новых правовых актов, вызывают потребность в разработке современной концепции формирования правового сознания несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, и в создании условий для их правовой социализации как в период отбывания наказания, так и после освобождения из мест лишения свободы Следует подчеркнуть, что, несмотря на возрастающую роль права в жизни российского общества, в нормативно-правовых актах, регламентирующих отбывание несовершеннолетних в воспитательных колониях, не предусмотрены меры по формированию их правосознания, активному включению воспитанников в правовую жизнь. На повестке дня – разработка новых подходов к организации правовоспитательной деятельности и формированию правового сознания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание в воспитательных колониях, подготовка и апробация новых и модернизация традиционных форм и средств правового воспитания данной категории несовершеннолетних в условиях пенитенциарного учреждения.

ГЛАВА 1.

ПРАВОВАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

КАК МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРАВОСОЗНАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В УСЛОВИЯХ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ

1.1. Научные подходы к пониманию сущности правовой социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Представляется, что рассмотрение природы и специфики правовой социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот), необходимо начать с анализа понятия «социализация». Под социализацией принято понимать такую адаптацию человека в обществе, при которой происходит воздействие не только на его биологическое начало, но и осуществляется непосредственно само вхождение индивида в социальную среду, включающее в себя социальное познание и общение, овладение навыками практической деятельности посредством действия всей совокупности социальных функций, ролей, норм, прав и обязанностей и т. д.2 Социализация, как сложный процесс формирования и развития несовершеннолетнего, включает в себя, с одной стороны, целенаправленное воздействие на него социальных условий, различных социальных институтов с целью приобщения его к системе понятий, оценок, представлений, социальных, правовых норм и иных ценностей культуры, принятых в обществе, с другой стороны – социальную деятельность самого ребенка в процессе его социализации3. В этой связи несовершеннолетний, действуя в социальСм.: Социология: Учебник / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. – М.:

Гардарика, 2003. – С. 112.

См.: Социология молодежи / Под ред. В.Т. Лисовского. Книга 1. – М., 1995. – С. 14.

ной среде, изменяет, совершенствует ее и в то же время изменяет собственную сущность, формируя при этом новые качества и свойства. Социализация, как отмечают социологи, проходит через усвоение человеком стандартов поведения. Последующим поколениям передаются те понятия, навыки, общесоциальные ценности и стереотипы поведения, которые позволят каждому новому поколению адаптироваться к условиям жизни4.

Таким образом, социализация детей-сирот складывается как из формирования индивидуального опыта, так и из усвоения социального опыта, и по своему содержанию представляет собой процесс становления личности несовершеннолетнего, осуществляющийся в трех сферах: деятельность, общение, самосознание5.

Ранее сложившиеся и усвоенные установки будут составлять тот базис, который становится основой поведения ребенка и средой для приобщения всякого нового опыта6. И с этой точки зрения весьма важным является то, каким образом организуются общественные отношения, обусловливающие процесс социализации детей-сирот.

Универсальной задачей социализации американский социолог Т. Парсонс называет формирование у вступающих в общество «новичков» чувства, как минимум, лояльности и, как максимум, преданности по отношению к социальной системе.

В качестве потенциальных источников социализации детейсирот следует назвать: передачу культуры через социальные инСм.: Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. – М., 1995. – С. 103.

См.: Лихачев Б.Т. Педагогика: Курс лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 46-47; Столяренко А.М. Юридическая педагогика. Курс лекций.

– М., 2000. – С. 44.

См.: Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в современном российском обществе: Дис…канд. юрид. наук. – Р-на-Дону, 1999. – С. 127.

См.: Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня. – М., 1965. – С. 58-63.

ституты и, прежде всего, через систему образования; взаимное влияние воспитанников и персонала интернатного учреждения в процессе общения и совместной деятельности; первичный опыт, связанный с периодом раннего детства, с формированием основных психических функций и элементарных форм общественного поведения; процессы саморегуляции, соотносимые с постепенной заменой внешнего контроля индивидуального поведения на внутренний самоконтроль.

По характеру своего протекания социализация личности относится к процессам «с неопределенным концом», хотя и с определённой целью. При этом наиболее интенсивно социализация протекает в детстве и юности8.

Анализируя взаимодействие детей-сирот с окружающей средой, можно выделить следующие основные сферы его социализации: социальное познание; овладение навыками практической деятельности; усвоение определенных норм, ценностей, установок, ролей, что обеспечивает соответствие поведения требованиям конкретного социального окружения; выработка собственной системы ценностей9.

Для каждого этапа возрастного развития несовершеннолетнего А.В. Мудрик определяет задачи социализации, отражающие процесс расширения социальной действительности ребенка, в которой он действует, познает и общается.

Эти задачи условно можно разделить на естественно-культурные (достижение на каждом возрастном этапе определенного уровня физического и сексуального развития), социально-культурные (приобщение к определенному уровню общественной культуры, владение некоторой суммой знаний, умений, навыков, определённый уровень сформированного мировоззрения, направленности личности и др.), социально-психологические (становление саСм.: Фролов С.С. Социология: Учебник. – М.: Гардарика, 2002. – С.

72-73.

См.: Возрастные стандарты социализации детей-сирот. – М., 1999. – С. 6.

мосознания личности, ее самоопределение в актуальной жизни и на перспективу, самореализация и самоутверждение).

В ситуациях, если какие-либо существенные задачи социализации остаются нерешенными на том или ином возрастном этапе, это либо задерживает развитие человека, либо делает его неполным. Возможен и такой случай, когда та или иная задача, не решенная в определенном возрасте, внешне не сказывается на развитии человека, но через определенный период времени (иногда довольно значительный) дает о себе знать, что приводит к немотивированным, на первый взгляд, поступкам и решениям11.

Дети-сироты могут рассматриваться как субъекты собственного развития и как субъекты социализации. Субъектное начало в социальном опыте детей-сирот требует определенной поддержки со стороны агентов социализации (социальная микрогруппа, воспитатель и т.п.)12.

В теории социологии рассматривается понятие социальной зрелости, основными компонентами которой являются ответственность, терпимость, саморазвитие, позитивное мышление – позитивный взгляд на мир. И именно ответственность определяют компонентом, который отличает социально незрелую личность от зрелой13.

Результатом социализации выступает социализированность, которую можно определить как сформированность личностных черт лица в соответствии с его предполагаемым социальным статусом, востребованных соответствующим социумом.

См.: Мудрик А.В. Личность школьника и ее воспитание в коллективе. – М.: Знание, 1983. – С. 29-31.

См.: Курганов С.И., Кравченко А.И. Социология для юристов: Учеб.

пособие для вузов. – М., 2000. – С. 105-106.

См.: Голованова Н.Ф. Социализация школьников как явление педагогическое // Педагогика. – 1998. – №5. – С. 44-45.

См.: Реан А.А. Социальная зрелость личности: теория и практика // Молодежь в условиях социально-экономических реформ. Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 1. – СПб., 1995.

– С. 80.

В связи с изменчивостью общества социализированность не характеризуется постоянством. Социальные изменения в обществе могут превратить прежде сформированную социализированность в неудачную, и возможность вновь достичь успеха зависит от способности личности адаптироваться к новым условиям. Речь идет о ресоциализации как изменении устаревших ценностей, норм и отношений человека в соответствии с новыми социальными предписаниями14.

Общепризнанным в социологии считается то, что несоциализированных индивидов нет. Индивиды, которые полностью адаптированы в общество и не способны в какой-то мере противостоять ему (конформисты) или неадаптированные в обществе (девианты), могут рассматриваться как жертвы социализации.

По мнению А.В. Мудрика, жертвами неблагоприятных условий социализации являются воспитанники учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как статус данной категории детей предопределяет их фактическое неравенство на начальном этапе вступления в самостоятельную жизнь или дефицит возможностей для полноценного развития15.

Социализация ребенка-сироты будет успешной, если он научится ориентироваться в непредвиденных социально-правовых ситуациях. При этом важным будет уделить больше внимания тем обстоятельствам, которые обеспечивают успешную социализацию в дальнейшем, а не тем, которые обеспечивают соответствие требованиям, предъявляемым обществом на данном этапе развития ребенка.

Для того, чтобы ребенок-сирота успешно социализировался в современном обществе, ему должны быть присущи следующие характеристики: способность к изменению своих ценностных ориентаций, умение находить баланс между своими ценностями и внешними требованиями, ориентация не на конкретные требоваСм.: Курганов С.И., Кравченко А.И. Указ. соч. – С.109.

См.: Мудрик А.В. Социализация и «смутное время». – М.: Знание, 1991. – С. 73-77.

ния, а на понимание универсальных моральных человеческих ценностей.

Одной из особенностей социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является замещение одного из основных институтов социализации – семьи – учреждением, характеризующимся закрытостью.

Это приводит к нарушению процесса социализации, последствия которой становятся очевидными уже в первые годы жизни ребенка и проявляются позднее в следующих характеристиках:

– инфантилизм, замедленное самоопределение, незнание и неприятие самого себя как личности, неспособность к сознательному выбору своей судьбы, сниженный уровень собственной активности;

– использование своих льгот во вред социальному развитию, отсутствие опоры на собственные внутренние ресурсы;

– завышенная или слишком заниженная самооценка, неадекватность уровня притязаний;

– низкий уровень развития социально-правовых навыков и умений их использовать адекватно в той или иной жизненной ситуации;

– позиция иждивенчества, непонимание материальной стороны жизни, вопросов собственности, экономики даже в сугубо личных целях;

– перегруженность отрицательным опытом, негативными ценностями и образцами поведения, готовность принимать асоциальные формы поведения;

– повышенная внушаемость, повышенный уровень виктимности;

– стремление ребенка найти себе советчика, на которого можно было бы переложить принятие решения.

Правовая социализация – составная часть процесса социализации. Она, как важная и необходимая часть общего процесса социализации, представляет собой специфическое проявление осСм.: Социализация и образование социальных сирот… – С.131.

новных закономерностей социализации в области формирования и развития правового сознания и правовой культуры детей-сирот.

В основе правовой социализации, обоснованно, на наш взгляд, считают А.Н. Бабенко и В.М. Кормщиков, лежит общественная детерминация, включающая в том числе условия быта и воспитания в конкретной микросреде17. Выделить же основное и неосновное в процессе правовой социализации неотносимо к конкретной личности довольно проблематично.

Представляется аргументированной позиция И.А. Крыгиной, которая выделяет три составляющих процесса правовой социализации несовершеннолетних: конкретно-исторические и социальноправовые условия жизни общества; деятельность человека, посредством которой изменяется социальная среда; правовое воспитание, способствующее формированию социально-правовых ориентиров поведения18.

Трудно согласиться с позицией авторов, согласно которой осуществление правовой социализации разделяется на непосредственное (издание законов, посредством правоприменительной деятельности, преподавания основ права в учебных заведениях, чтения лекций, издания популярной литературы на правовые темы и т. д.) и косвенное (через произведения искусства, сказки, путем использования «право-подобных» методов и приемов, например, введение обязательных, обеспечиваемых принудительной санкцией правил, коллективные игры с заранее заданными правилами, штрафами и т. д.)19.

Правовая социализация представляет собой, прежде всего, самостоятельное освоение несовершеннолетним в процессе разСм.: Бабенко А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовых ценностей // Государство и право. – 2005. – №2. – С. 104;

Кормщиков В.М. К вопросу о механизме формирования правосознания несовершеннолетних правонарушителей // Правосознание и правовое воспитание молодежи. – М., 1979. – С. 131.

См.: Крыгина И.А. Указ. соч. – С. 127.

См.: Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент…

– С. 65.

вития окружающей его правовой действительности ценностей и норм. Во многом этот процесс носит стихийный, неорганизованный характер, хотя сама личность может действовать и достаточно целенаправленно. Успех в правовой социализации во многом определяется достигнутым уровнем правового развития самого общества, семьи, правовой культуры, в том числе и степенью развитости правового воспитания и обучения. Следовательно, правовая социализация ребенка не может быть отнесена, без существенных оговорок, лишь к правовому воспитанию, юридическому образованию, поскольку она не предполагает целенаправленного и управляемого процесса воздействия на личность.

Поэтому можно даже говорить, что направленность правовоспитательного процесса может не совпадать с направленностью правовой социализации и даже ей противостоять.

Результатом воздействия объективных и субъективных факторов на сознание ребенка, включая правовое, является формирование соответствующих качеств его личности. В социальных качествах: взглядах, убеждениях, способностях, потребностях, интересах, нравственных чертах и т.д., непосредственно выражается сущность каждой личности. Социальные качества формируются в результате сложного взаимодействия внешнего влияния на личность с ее внутренним миром. Внутреннее содержание личности – это не результат механического внедрения в ее сознание многообразных внешних воздействий, объективных и субъективных факторов, а итог внутренней работы самой личности, в процессе которой внешнее, пройдя через субъективность личности, перерабатывается и осваивается ею, становится неотъемлемым внутренним содержанием личности.

Вот почему для того, чтобы вести эффективную работу по формированию личности, особенно воспитательную, необходимо опираться на достоверное, научное знание структуры социальных качеств личности и тех сфер социальной деятельности, в которых они формируются.

В сфере правовой социализации важную роль играет воздействие на человека правовой практики, которая взаимосвязана с правовоспитательным процессом. В рамках последнего формируются знания о праве, отношение к ним, а также умения применять право. Все это является важной составляющей правовой практики. Таким образом, правовая практика оказывает влияние на правовую социализацию, которая способна вносить коррективы в правовое сознание личности.

В юридической литературе правовая социализация была представлена как разновидность динамического социокультурного процесса. При этом общество, да и сама правовая практика, определяют позитивную или негативную направленность правовой социализации. Личность несовершеннолетнего активно и избирательно воспринимает внешнее воздействие, преломляя его сквозь призму внутренних помыслов, убеждений, которые сложились первоначально. Таким образом, правовая социализация должна и может рассматриваться как двусторонний процесс взаимодействия внешних и внутренних факторов мотивации поведения несовершеннолетних.

Изучение вопросов правовой социализации позволило выявить три важных этапа данного процесса. Первоначально индивид только овладевает правовой информацией. Он ее познает. На втором этапе происходит процесс личностного усвоения правовых ценностей. Исследователи считают, что личностное восприятие внешних стимулов в реальной действительности может иметь разные проявления: это и эмоциональная реакция на правовые явления, и оценка правовых норм и практики, а также правового поведения.

Степень личностного восприятия правовых ценностей зависит от сформированности индивидуального правосознания на эмоциональном, рациональном, волевом уровнях. Особое значение приобретает развитость внутреннего самоконтроля, который представляет собой присущий духовному миру индивида социально-психологический механизм волевых действий и поступков, раскрывающих особое качество личности – «ее способность к самоСм.: Тагиев А.С. Социальные функции юридического всеобуча.

Дисс…канд. юрид. наук. – М., 1991. – С. 30.

регуляции».21 Таким образом, правовая социализация проявляется через систему самоконтроля индивидов, согласовывающих свои поступки и действия с требованиями нормативного комплекса. На третьем этапе необходимо «перевести» сформированные установки, правовые идеи, принципы в реальные поступки личности, причем на всех стадиях жизненного цикла личности.

В процессе такой социализации происходит усвоение социального опыта.

Приемлемым подходом к определению соотношения понятий «правовая социализация детей-сирот» и «правовое сознание детей-сирот», на наш взгляд, может служить понимание правовой социализации как механизма формирования правового сознания детей данной социально-демографической группы несовершеннолетних.

Термин «механизм» получил широкое распространение в правовой литературе, в том числе посвященной проблемам правовой социализации, правового воспитания, правосознания22, и используется для определения сущности и структуры системных процессов воздействия государственно-правовых явлений на общественные отношения и сознание субъектов права. Так, психологическим механизмом, «посредством которого осуществляется превращение акта деятельности в факт развития личности, признается механизм сохранения, фиксации, закрепления в правовом сознании человека совокупности вновь приобретенных правовых знаний, установок, убеждений, способов сознательной регуляции и коррекции правовой деятельности, т. е. присвоение нового содержания и новых форм правосознания»23. Механизм правового регулирования определяется системой юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упоряЮшин С.В. Проблемы правового воспитания несовершеннолетних. Дисс…канд. юрид. наук. – М., 1983. – С. 41.

См.: Гранат Н.Л. Указ. соч. – С. 7; Чупанова А.Ч. Указ. соч. – С. 21 и др.

Правовое воспитание молодежи… – С. 51-52.

дочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права, а механизм государства – как совокупность государственных органов и учреждений, специально созданных для реализации возложенных на государство функций24.

Механизм правовой социализации доктор юридических наук А.Н. Бабенко обозначает как освоение правовых ценностей и определяет совокупностью приемов и способов, с помощью которых осуществляется познание бытия права субъектом.

Содержание правового сознания детей-сирот имеет определенную динамику развития и формирования. На начальном этапе составными элементами правосознания ребенка выступают эмпирические правовые знания, чувства, оценки, образцы способов действия в юридически значимых ситуациях, формирующиеся непосредственно под влиянием повседневных условий учебной, трудовой, досуговой деятельности, при решении бытовых вопросов. Подобные правовые представления и вытекающие из них действия, как правило, носят несистематизированный характер, могут в чем-то совпадать или расходиться с содержанием высокого уровня правосознания.

Начиная с раннего подросткового возраста, правосознание детей-сирот обогащается знанием сущности правовых явлений, закономерностей их возникновения и развития, правовыми установками и ценностными ориентациями, сформированными благодаря опыту участия в социально-правовой жизни общества. Теоретическая подготовка придает правосознанию подрастающей личности системный, целостный характер, вынуждая иногда пересмотреть свое отношение к правовым нормам, принципам, на основе которых прежде строились жизненная позиция, поведение, поступки.

Таким образом, мы можем говорить о поэтапном процессе развития правового сознания детей-сирот, проявляющемся в изСм.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2005. – С. 165, 457.

См.: Бабенко А.Н. Указ. соч. – С. 105.

менении качественного состояния элементов правового сознания относимо к определенным временным периодам. При этом процесс формирования правового сознания ребенка, обусловленный в определенной мере потребностями развития их правосознания, может быть ориентирован как на повышение уровня правового сознания, так и находиться в определенное время в противоречии с развитием правосознания несовершеннолетнего и даже затруднять появление в нем качественно новых позитивных изменений.

Формирование правового сознания детей-сирот определяется нами как детерминированный процесс воздействия на их правосознание в ходе его развития не только объективных факторов, но и целенаправленной воспитательной деятельности, когда происходит присвоение детьми данной социально-демографической группы правовых ценностей, знаний, умений, норм поведения в сфере права.

Правовая социализация, определяющая формирование и развитие правосознания детей-сирот, представляется нам не в виде специально созданных, особых воспитательных систем, а в целенаправленной человеческой деятельности, в сознательном изменении и совершенствовании характера, организации и содержания правовой и социальной практики, взаимоотношений субъектов воспитания, в организованном правовом воспитании, то есть выступает механизмом формирования правового правосознания детей-сирот.

Результат правовой социализации А.М.

Столяренко определяет как правовую сформированность личности, выступающую в своем высшем проявлении в виде правовой культуры личности и характеризующуюся наличием четырех составляющих:

– правовой образованности (наличие определенных знаний, взглядов и убеждений, позволяющих понимать роль права, правопорядка, оценивать их как условие нормальной жизни и развития общества);

– правовой воспитанности (уважение к закону и законности, наличие правомерных целей, планов, намерений в деятельности, поступках, устойчивых правовых мотивов, стремление только к правомерным способам и средствам решения проблем, активность в социально-правовой сфере и др.);

– правовой обученности (знание минимума нормативно-правовых актов, возможностей, порядка и правил юридических форм защиты своих прав, наличие навыков и умений правомерного поведения в юридически значимых ситуациях и др.);

– правовой развитости (возникновение размышлений, оценок, выбора, ориентиров, соответствующих требованиям правомерного поведения, интереса, мотивов и потребности повышать уровень правовой сформированности и т.д.)26.

С позиций правовой идеологии критерием, по которому следует судить об уровне сформированности и развития правосознания индивида, выступают правовые убеждения личности. Убежденность в данном случае понимается как признание истинности и значимости лично для себя правовых норм, руководство ими во взаимодействии с другими людьми, обществом и его различными социально-правовыми институтами.

Появление убеждений в сфере морали, а позднее и права, происходит начиная с 3 лет, а значит этот возраст можно принимать за исходный уровень на психолого-педагогической шкале формирования и развития индивидуального правосознания.

Способность к правотворчеству (совершенствование и развитие уже имеющихся и создание новых правовых норм, требований), как к психологически наиболее сложной функции правосознания, является показателем высшего уровня развития правосознания личности 27.

Обращаясь к предложенной И.А. Царик модели, характеризующей оптимальный уровень правовой культуры ребенка28, возможно выделение следующих критериев сформированности правосознания несовершеннолетнего: системное, целостное усвоение См.: Столяренко А.М. Юридическая педагогика… – С. 45 - 47.

См.: Правовое воспитание молодежи… – С. 71-72.

См.: Царик И.А. Нравственно-правовое воспитание учащихся: педдиагностика нравственно-правовой зрелости. Вып. 1. – Минск, 1993. – С. 9.

правовых знаний, понимание принципов и норм права; понимание общественной и личной значимости правовых норм; положительный активный интерес к правовым вопросам; высокая культура поведения, совершение нравственно-правовых поступков даже тогда, когда их никто не видит; сознательное, инициативное участие в социально-правовой деятельности.

На основе выделенных А.А. Глисковым и М.Г. Садовским шести этапов освоения детьми и молодежью правовой культуры29, описанных в правовой литературе шести основных психологических уровней онтогенетического становления правосознания у несовершеннолетнего30, можно определить критерии сформированности отдельных черт правосознания детей-сирот, исходя из представлений о возрастной периодизации формирования социально-правовых представлений и навыков у детей: нормативность в собственном поведении (2-13 лет); социальная нормативность в собственном поведении (10-15 лет); наличие навыков социальноправового (само) управления (12-18 лет); наличие устойчивых навыков взаимодействия с публичными институтами (15 лет и старше); наличие представлений об относительности социальных норм и инструментах их реализации в обществе (15 лет и старше); наличие глубоких представлений об объективном праве, его назначении и роли в жизни каждой личности (15 лет и старше).

В контексте деятельности государства по установлению образовательных стандартов специалистами предпринимаются попытки определения возрастных стандартов социализации детейсирот.

Если в социальной работе стандарты определяют количество социальных работников, требования к содержанию деятельности различных служб и т.п., образовательные стандарты конструируют содержание образования, увязывают его содержательный комСм.: Глисков А.А., Садовский М.Г. Правовая культура в школе: проблемы и перспективы.

// Правовая культура в России на рубеже столетий:

Мат-лы Всеросс. науч.-прак. конф. – Волгоград, 2001. – С. 186-187.

См.: Правовое воспитание молодежи… – С. 77-78.

понент и требования с уровнем подготовки обучающихся на каждой образовательной ступени, то стандартом социализации признается набор требований к личности ребенка, его умениям и навыкам, обеспечивающий вхождение ребенка в социум и занятие в нем определенной позиции, а под возрастным стандартом социализации подразумевается набор требований к личности ребенка, его умениям и навыкам, обеспечивающий решение задач социализации на определенном возрастном этапе развития31.

Определение возрастных стандартов правовой социализации детей-сирот позволит очертить круг задач, решение которых будет способствовать повышению уровня правовой культуры, формированию правосознания детей. В основу стандартизации может быть положена правовая сформированность личности ребенка как результат его правового воспитания.

Ранее нами было обозначено значение воспитания в процессе социализации. Вне воспитания не может быть и реального процесса социализации, так как именно категория «воспитание» позволяет наиболее предметно, целенаправленно и глубоко анализировать разнообразные социальные явления, в том числе процесс формирования и социализации личности32.

Правовое воспитание, считают большинство правоведов33, является существенной и неотъемлемой частью процесса правовой социализации личности и, в частности, несовершеннолетних.

Общепризнанным в юриспруденции считается, что цель правового воспитания – формирование системы знаний, убеждений, мотивов и привычек социально-активного, правомерного поведения. Нельзя не согласиться на этот счет с высказыСм.: Возрастные стандарты... – С. 4.

См.: Долгова А.И. Правовое воспитание молодежи как … – С. 34;

Степанов Е.Н., Лузина Л.М. Педагогу о современных подходах и концепциях воспитания. – М., 2002. – С. 27-28.

См.: Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент…

– С. 67; Крыгина И.А. Указ. соч. – С. 127; Шапиева О.Г. Нравственноправовая социализация личности: Дисс…д-ра юрид. наук. – СПб., 1997. – С. 182-191 и др.

ванием И.А. Ильина: «Правовые нормы и повиновение им должны научить человека считаться с существованием других людей и с их интересами. Воспитать людей в этом направлении – значит, далее, приучить их к мысли о том, что каждый человек, кто бы он ни был и какими бы свойствами он не отличался, имеет одинаковое право жить, работать, бороться за свои справедливые интересы и развивать свои духовные силы»34.

Правовое воспитание, считает Е.А. Певцова, не охватывает всего комплекса формирования индивидуального правосознания личности, но оно является решающим, определяющим фактором в этом процессе. Формирование правосознания – это не единственная цель правового воспитания, ибо его важной задачей является также и повышение правовой культуры, правовой активности, формирование устойчивого правосообразного поведения, в основе которого лежат нравственные принципы 35.

Именно естественно-правовая основа восприятия объективного права, на наш взгляд, может позволить ребенку-сироте, который не способен познать и осознать все, что предусмотрено правом (иначе говоря, быть правопослушным), ориентировать свое поведение как субъекта социально-правовой жизни общества сообразно правовым принципам и правовой действительности, то есть поступать правосообразно.

Цели правового воспитания могут восприниматься как непосредственные цели самого процесса воспитания, определяющие его методологию и методику, и как результат процесса правового воспитания в смысле социальных ожиданий и последствий этого вида деятельности.

Непосредственными целями процесса правового воспитания О.Д. Бойков обозначает: общее повышение знаний о праве, его функциях, принципах, отраслях, институтах, нормах и т. п.; интернализацию права воспитуемым, то есть не только усвоение праИльин И.А. Указ. соч. – С. 84-85.

См.: Певцова Е.А. Формирование правосознания школьной молодежи…– С. 35.

вовых знаний, но и признание ценностей, охраняемых правом, как своих собственных, убеждение в соответствии правовых предписаний интересам личности; формирование убеждения в социальной необходимости и полезности правовых установлений, независимо от степени солидарности субъекта с предписаниями права 36.

На наш взгляд, заслуживает внимания позиция авторов37, которые определяют иерархию целей правового воспитания, исходя из взаимосвязи целей правовоспитательной деятельности и способов их достижения следующим образом: 1) ближайшая цель – формирование системы правовых знаний; 2) промежуточная цель

– формирование правовой убежденности; конечная (перспективная) цель – формирование мотивов и привычек, правомерного социально-активного поведения.

Правовое воспитание в современном понимании рассматривается, с одной стороны, как научно-правовая категория, с другой стороны, как широкая комплексная деятельность государственных и общественных структур и организаций, направленная на формирование высокой правовой культуры, правосознания и социально-правовой активности как отдельно взятых индивидов, так и общества в целом38.

Как процесс правовое воспитание требует соответствующего управления – общественно значимой социальной деятельности, осуществляемой в рамках реализации воспитательного воздействия права и обеспечивающей систематическое целенаправленное воздействие в целях оптимизации и повышения эффективности правового воспитания.

Правовоспитательную деятельность, как общее, генеральное направление реализации концепции правового воспитания, См.: Бойков О.Д. Некоторые вопросы… – С. 19.

См.: Бойков О.Д. Некоторые вопросы… – С. 19; Головченко В.В.

Указ. соч. – С. 10 и др.

См.: Закомлистов А.Ф. Юридическая философия. – СПб., 2003. – С. 192; Лихачев Б.Т. Указ. соч. – С. 344-349; Шапиева О.Г. Указ. соч. – С.

191-196 и др.

И.А. Крыгина определяет особым видом государственной деятельности, которая развивается в соответствии с основными направлениями социально-правовой политики государства и определяет основные цели и задачи правового воспитания, а также круг субъектов, осуществляющих правовоспитательное воздействие, т.е. правовоспитательную работу39.

Правовоспитательная работа характеризует внутреннее направление содержательной стороны управления правовоспитательным процессом и состоит в сочетании субъектом воспитания общих методов и средств воспитательного воздействия на поведение людей на основе дифференцированного подхода к каждой отдельной личности и сообразно с условиями конкретной ситуации.

Правовоспитательное воздействие основывается на соответствующих программах правового воспитания, реализующихся в обществе, в социальных, возрастных группах и т. д.

Таким образом, сегодня перед государством и обществом возникает важнейшая задача построения соответствующей системы правовоспитательного воздействия не только в отношении различных социально-демографических групп несовершеннолетних и молодежи, но и всех членов общества, которая обеспечивала бы полноценное развитие и совершенствование форм жизнедеятельности людей, их социальную адаптацию и правовую социализацию.

Восприятие системы социально-правовых ценностей, их перевод во внутреннюю потребность индивида невозможны без его собственных усилий и желания их принять. В этом определяющую роль В.Н. Кудрявцев и В.П. Казимирчук отводят самосознанию индивида как участника социального общения40.

Самосознание, выражающееся как в оценке, так и в контроле участников общения своего положения в каждой конкретной ситуации, способствует самовоспитанию индивида. Самовоспитание является осознанной целеустремленной деятельностью чеСм.: Крыгина И.А. Указ. соч. – С. 157-158.

См.: Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Указ соч. – М., 1995. – С. 113.

ловека, направленной на выработку и совершенствование своих социальных качеств в соответствии с ценностными представлениями и социальными ориентациями, складывающимися под воздействием общественных условий и воспитания41. В теории воспитания общепризнанно, что самовоспитание является результатом хорошо организованного воспитания.

Применительно к организации правового воспитания многими правоведами употребляется термин «правовое самовоспитание»42, которое, являясь развивающимся процессом, выражается в поступательном изменении лицом элементов своего правового сознания в сторону формирования правового интереса и правовых умений.

Правовое самовоспитание основано на сознательном преобразовании личности, развитии положительных правовых и преодолении своих прежних антисоциальных и антиправовых качеств, установок и убеждений, на самоконтроле поведения в правовой сфере и поэтапного достижения поставленных перед собой целей.

Определяющим в правовом самовоспитании является формирование навыков социально-правовой саморегуляции, установки на позитивное правовое поведение.

Рассматривая вопрос правового самовоспитания, следует отметить, что его организация затруднена, как правило, у несовершеннолетних, которые еще в силу недостаточности правовых знаний не в состоянии ориентироваться в окружающей их правовой среде, не имеют возможности адекватно оценивать складывающуюся вокруг них ситуацию.

С еще большими трудностями в организации правового самовоспитания сталкиваются дети-сироты, воспитывающиеся в

См.: Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика:

Курс лекций. – М., 2003. – С. 55-56; Педагогика: Учеб. пособие / Под ред.

Ю.К. Бабанского. – М.: Просвещение, 1988. – С. 100.

См.: Крыгина И.А. Указ. соч. – С. 129; Олейников В.С. Правосознание личности… – С. 190-191 и др.

учреждениях интернатного типа, социально-правовое пространство которых еще более сужено.

Правовое воспитание детей в условиях интернатного учреждения мы определяем как управляемый правовоспитательный процесс, представляющий собой совокупность мероприятий, осуществляемых персоналом интерната в целях достижения оптимально возможного результата по формированию правового сознания, правовой культуры, повышению социально-правовой активности воспитанников, сопряженный с использованием специфических правовых средств и реализующий механизмы воспитательного действия права.

Правовоспитательное воздействие в интернатном учреждении должно осуществляться в соответствии с программой правового воспитания, целями и задачами которой являются: повышение уровня правовой информированности детей, формирование позитивных правовых установок, убеждений и ценностных ориентаций, чувства ответственности в ситуациях совершения юридически значимых поступков, навыков правосообразного поведения, обеспечивающих вхождение воспитанников в социально-правовую действительность.

Правовое воспитание по своей сущности является коллективным воспитанием, т. е. не воспитанием в группе (например, в школе), а воспитанием согласно нормативам, правилам и методам43.

Коллективное воспитание в интернатных учреждениях неизбежно и его нельзя заменить никаким другим, так как и в интернате, и в любом другом социальном образовании, включая современное общество в целом, субъекты действуют в коллективной среде и пользуются коллективными нормами.

В этой связи необходимо обеспечить процесс восприятия воспитанниками интернатов правовых норм, который обусловлен главным условием: чтобы норма действовала, она должна стать неСм.: Макаренко А.С. Некоторые соображения о школе и наших детях / Сочинения в 7 томах. Т. 7. – М.: Изд-во АПН РСФСР, 1958. – С. 391Юнг К.Г. Собрание сочинений. Конфликты детской души. / Отв. ред.

В.М. Бакусев. – М.: Канон, 1994. – С. 165-168.

обходимой человеку, стать его «личной нормой»44. Тогда у воспитанника интернатного учреждения не возникнет вопроса о принятии и усвоении правил поведения, сформулированных юридической нормой, а также не должен ставиться вопрос о возможности следования или отклонения от индивидуально воспринятой нормы права.

Эффективное решение этих и других задач правовоспитательной деятельности невозможно, если функции интернатного учреждения ограничиваются устройством быта детей, организацией их обучения в школе и последующего устройства в профессиональные учебные заведения, оказанием правовой помощи воспитанникам или защитой их законных интересов в отдельно взятых случаях, особенно когда ребенок не осознает характер оказываемой правовой поддержки.

Наибольшие сложности в сфере правового воспитания и правовой защиты детей возникают в случаях наличия у детей-сирот задержек психического развития. К законодательно определенному сроку наступления их полной дееспособности, как правило, они не готовы к самостоятельной жизни в силу особенностей развития, а дальнейшее их нахождение под опекой взрослых становится невозможным.

Актуальной для организации правового воспитания детей-сирот, на наш взгляд, является методика формирования у ребенка социальной сети45 – связей, которые устанавливаются с теми лицами, с кем ребенок наиболее близок и от кого он получает эмоциональную, физическую, экономическую и информационную поддержку.

Социальная сеть начинает формироваться в период отрочества, когда происходят интенсивная социализация подростков, усвоение социальных навыков взаимодействия, усвоение системы знаний, норм, ценностей, что формирует социально-правовое поведение взрослого человека.

Каждый человек имеет личностную социальную сеть, котоСм.: Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. – М., 1968. – С. 78.

См.: Социализация и образование социальных сирот… – С.132.

рая может опираться на такие группы, как семья, друзья, соседи, коллеги, члены клуба и т.д. Качественные и количественные характеристики формирующейся социальной сети во многом определяют дальнейшую правовую социализацию воспитанника интернатного учреждения.

Включение в социальную сеть ребенка-сироты представителей не интерната, которые могли бы стать ядром его сети после выпуска из учреждения (например, родственники, патронатные воспитатели, дальние знакомые и т.п.), является, по нашему убеждению, одной из форм педагогического сопровождения правовой социализации воспитанника.

Учитывая, что в настоящее время подавляющее число детейсирот воспитываются в учреждениях, считаем необходимым остановиться на проблемах организации и правового регулирования правовоспитательной деятельности в интернатных учреждениях.

Основы правовой регламентации деятельности интернатных учреждений заложены в законе РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (с изм. и доп. на 2007 г.). В соответствии со статьей 12 закона детские дома отнесены к образовательным учреждениям, которые обеспечивают содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пункт 5 статьи 12 определяет правовую базу регулирования деятельности детских домов – типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемые Правительством Российской Федерации, и разрабатываемые на их основе уставы этих образовательных учреждений.

Данный подход к правовому обеспечению деятельности интернатных учреждений на основе подзаконных актов берет свое начало в советском законодательстве46.

Приказ Министерства просвещения СССР №98 от 23.06.1978 г. «О введении в действие Типового положения об общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановление Совета Министров РСФСР №119 от 23 февраля 1991 г.

«О Временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР».

Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время регламентирует Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Положение)47.

По смыслу содержания предписаний Положения основное его назначение заключается, в первую очередь, в правовом регулировании создания учреждений, их материального и кадрового обеспечения, вопросов организации обучения, быта и отдыха воспитанников.

В перечисленных в пункте 2 Положения основных задачах учреждения выделяются направления воспитательной деятельности, из которых к правовоспитательным можно косвенно отнести: обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; охрану прав и интересов воспитанников.

На важную составляющую организации правовоспитательного процесса указывает пункт 4 Положения, декларирующий организацию деятельности интернатного учреждения в соответствии с принципами демократии, гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и интересов воспитанников.

Однако далее в содержании Положения эти идеи и принципы не находят своего должного воплощения в требованиях к организации жизни и быта воспитанников, так как подавляющее количество предписаний носят бланкетный характер – ориентируют на устав учреждения и предусмотренные уставом локальные акты.

Например, в соответствии с п. 29 Положения права и обязанности воспитанников определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.

Отдельные аспекты содержания нормативных предписаний уставов, локальных актов, все-таки определяются в Положении, Постановление Правительства РФ № 676 от 1 июля 1995 г. (с изменениями от 14.10.1996 г., 28.08.1997 г., 30.03.1998 г., 23.12.2002 г.).

к примеру, предписания п.

30, в котором поименованы основные права воспитанников (на бесплатное содержание, получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на защиту своих прав и интересов, на уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении, на защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, на развитие своих творческих способностей и интересов, на получение квалифицированной помощи в обучении и коррекцию имеющихся проблем в развитии, на отдых, организованный досуг в выходные, праздничные и каникулярные дни).

Пунктом 31 Положения обозначена необходимость закреплять в уставе, правилах внутреннего распорядка учреждения обязанности воспитанников, и прежде всего такие, как: бережно относиться к имуществу, уважать честь и достоинство других воспитанников и работников.

Содержание уставов интернатных учреждений, как правило, является воспроизведением предписаний Положения применительно к конкретному учреждению48. Количество и содержание локальных актов (положений, правил и др.) определяются уставом по усмотрению администрации и педагогического совета учреждения.

Предоставленные пунктом 39 Положения права педагогическим работникам интернатного учреждения позволяют педагогам и воспитателям свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний воспитанников. Кроме того, на администрацию учреждения Положением не возложена обязанность создавать условия для отбора и внедрения в работу учреждения таких форм и методов обучения и воспитания, которые повышают эфСм.: Устав государственного образовательного учреждения «Печорская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Утвержден приказом Главного управления общего и профессионального образования Псковской области №912 от 01.12.2000 г.

фективность учебно-воспитательного процесса, успешно использовались другими учреждениями или получили положительное заключение в научной среде.

Таким образом, возможности нормативно-правового закрепления в локальных актах инновационных воспитательных методик поставлены в зависимость от многих субъективных (желание администрации вносить изменения в принципы и формы работы, осознание потребностей в повышении профессионализма и компетенции у педагогических работников и др.) и объективных (невозможность полноценного комплектования персонала учреждения в связи с отсутствием соответствующих специалистов, материально-техническое обеспечение, низкий уровень оплаты труда персонала и др.) факторов.

Конструктивным подходом к решению проблем организации правового воспитания в интернатных учреждениях можно считать включение в состав участников учебно-воспитательного процесса юриста, участие которого в образовательной деятельности нашло практическое применение в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Участником образовательного процесса в соответствии с п. 31 Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи49, является юрист учреждения, основными функциями которого являются: правовое обеспечение деятельности учреждения в области защиты интересов и социальных прав детей, проведение работы по правовому воспитанию детей и консультирование их родителей (законных представителей) по вопросам охраны прав детей.

Основные функции юриста в интернатных учреждениях в настоящее время выполняет социальный педагог. В сфере воспитания социальный педагог уделяет внимание социально-психологическим вопросам. Такое направление деятельности соУтверждено Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 №867 // Собрание законодательства РФ. 1998. №32. Ст. 3911.

циального педагога, как правовое воспитание, не предусмотрено.

Все чаще в правовой и педагогической литературе встречаются утверждения о важности создания соответствующей для формирования правосознания среды, именуемой правовым пространством (полем)50.

В основу понимания правового поля многие правоведы вкладывают пространственное восприятие сферы правового регулирования, воздействия права и государственно-правовых институтов на общественные отношения51.

Вызывает интерес позиция А.Ф. Закомлистова, считающего, что для воссоздания действительно нормативно-правового сознания необходимо установить соответствующее правовое пространство совместными усилиями граждан и государства. При этом граждане предстают как добропорядочные и добросовестно осуществляющие принадлежащие им права, а государство – правовым52.

Анализируя широкий круг вопросов, связанных с правовым образованием, Б.И. Хасан причисляет себя к числу сторонников, считающих необходимым построение особого образовательного пространства, в котором последовательно преобразуется пространство развития личности от сюжетно-ролевой игры предшкольного возраста к активному правовому ответственному поведению, в результате чего порождаются, формируются и закСм.: Капустина М.А. О понятии «правовое поле» // Правоведение. – 2006. – № 6. – С. 220-222; Калашникова Н. Правовое пространство гимназии / Права человека – твои и мои (семинары учителей). Книга 2. – М.: «Логос», 1999. – С. 67-69 и др.

См.: Байниязов Р.С. Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского права. – 2001. – №11. – С. 47; Малахов В.П. Правосознание: природа, содержание, логика. – М., 2001. – С. 242.

См.: Закомлистов А.Ф. Юридическая философия. – СПб., 2003. – С. 89.

репляются ценности и способы эффективного правового поведения53.

Правовое пространство, отмечает А.Н. Тубельский, образует такую организацию жизни образовательного учреждения, которая во многом определяет, какие нормы и правила усваиваются и закрепляются в поведении обучающихся, влияет на формирование ценностных представлений и ориентаций учащихся 54.

Правовое пространство интернатного учреждения, как нам представляется, является совокупностью таких условий, когда обстановка бытовой, учебной, воспитательной, трудовой жизни интерната, взаимоотношения персонала и воспитанников, воспитанников между собой, действующие нормы и правила, регламентирующие деятельность учреждения, будут основываться на правовых предписаниях и принципах и обеспечивать трудовую и творческую самореализацию детей, а значит, способствовать формированию правового сознания, правовой культуры воспитанников, их правомерного поведения.

Организация правового пространства предоставляет работникам и воспитанникам интернатного учреждения определенную самостоятельность в выборе форм правовоспитательной и социально-правовой деятельности, управления, способов локального нормативно-правового регулирования, что в свою очередь оказывает определенное влияние на формирование и осмысление опыта правового поведения проживающих и работающих в интернатном учреждении.

Создание правового пространства интернатного учреждения может быть результатом реализации программы правового воспитания.

Выявленные нами проблемы организации учебно-воспитаСм.: Хасан Б.И. Вместо предисловия / Права человека – твои и мои (в школьную библиотеку). Книга 1. – М.: «Логос», 1999. – С. 4.

См.: Тубельский А.Н. Правовое пространство школы: Учебно-методическое пособие. – М.: МИРОС, 2002. – С. 6-7.

тельного процесса и быта учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их правовой регламентации указывают на необходимость в реформировании системы интернатных учреждений, условий проживания в них детей, а также в подготовке и внедрении иных форм и методов правовоспитательной работы с детьми.

Ныне действующий закон РФ «Об образовании» предполагает введение в систему образования России государственных образовательных стандартов, призванных обеспечить единство образовательного пространства Российской Федерации и защитить право граждан на получение качественного образования.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона №209727-3 «О минимальных государственных социальных стандартах»55, который устанавливает правовые основы и общий порядок разработки, утверждения и применения минимальных государственных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию социальных гарантий и прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

В указанном законопроекте под минимальными государственными социальными стандартами понимаются единые для всей территории Российской Федерации требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам Российской Федерации на минимально допустимом уровне для обеспечения реализации установленных в Конституции Российской Федерации отдельных социальных прав и гарантий граждан, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В статье 4 законопроекта перечислены сферы, в которых долСправочная правовая система «ГАРАНТ-платформа F1. Версия от 14.01.2007 года».

жны устанавливаться конкретные перечни и виды минимальных государственных социальных стандартов: здравоохранение, образование, социальное обслуживание населения; культура, жилищно-коммунальная сфера. Кроме того, минимальные государственные социальные стандарты должны применяться при оказании юридической помощи гражданам. В каждой из данных сфер должны утверждаться перечни и виды минимальных государственных социальных стандартов, перечни и виды минимальных социальных и финансовых норм.

Законопроект носит рамочный характер, поскольку устанавливает, что перечни и виды основных минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются другими федеральными законами.

На наш взгляд, включение в число нормативно-правовых блоков Кодекса РФ об образовании56 (Образовательного кодекса), разработка и принятие которого в последние годы получили достаточное теоретическое обоснование, раздела «Государственные образовательные стандарты» позволит оптимизировать законодательство в области образования и устранить ныне существующие пробелы в плане законодательного закрепления государственных образовательных стандартов.

Принятие федеральных законов, устанавливающих отдельные виды государственных образовательных стандартов, которые в соответствии со ст. 7 закона РФ «Об образовании» должны быть закреплены в законодательном порядке, мы считаем неэффективным, так как ряд принципиальных правовых требований (например, общие положения и принципы государственной политики в области государственного стандарта, статус государственного образовательного стандарта, процедура контроля исполнения государственного образовательного стандарта) присущ всем видам государственных образовательных стандартов, См.: Социальное законодательство: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. – М., 2005. – С. 132.

что определяет, соответственно, и логику структурирования правового материала 57.

Так как учреждения интернатного типа являются образовательными учреждениями, закономерным является вопрос об установлении государственного стандарта образования и воспитания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По нашему убеждению, данный стандарт требует установления в федеральном законе и может именоваться как государственный стандарт социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающий требования и к уровню правовой социализации детей. Он может послужить основой объективной оценки уровня правосознания, правовой культуры и, что не менее важно, социально-правовой компетентности воспитанников (выпускников) учреждений интернатного типа.

Основные положения государственного стандарта социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок их разработки и утверждения должны быть установлены в законе, а содержание и структура федерального компонента данного стандарта (обязательный минимум содержания основных учебно-воспитательных программ, требования к уровню подготовки воспитанников (выпускников) и др.) могут определяться подзаконными актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Требование обязательности, прежде всего, относится к содержанию учебно-воспитательного процесса, которое должно рассматриваться в своей федеральной составляющей как инвариантное для всех учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся До настоящего времени так и не завершена законодательная работа над проектами федеральных законов №209727-3 «О минимальных государственных социальных стандартах», №117605-3 «О государственном стандарте общего образования», №94593-3 «О государственном образовательном стандарте основного общего образования».

без попечения родителей, что является, на наш взгляд, наиболее ответственным этапом в реализации государственной молодежной политики в области правовой социализации воспитанников интернатных учреждений.

1.2. Правовое сознание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и факторы его формирования Правовое сознание исследовалось многими правоведами, однако единой позиции среди ученых-юристов по данному вопросу не выработано. В юриспруденции предложено множество определений понятия правосознания, которые дают общее представление о генезисе данного явления, о сущности объекта, отражаемого правосознанием, о функциях и роли правосознания.

Для современной отечественной теории права рассмотрение правового сознания как формы общественного сознания является традиционным. Подобная общетеоретическая трактовка правового сознания, несомненно, выполняет методологическую функцию для создания теоретической модели правосознания, однако не может заменить необходимого в современных условиях анализа правосознания не только как явления в целом, но и его структуры, элементов, механизма взаимодействия с другими социально-правовыми институтами.

В области научных исследований последних лет проблемы правосознания, помимо юридической науки, поднимаются в социологии, психологии, педагогике. Представляется, что объединение результатов исследований разных отраслей науки имеет прикладное значение для правоприменительной практики, для совершенствования механизмов построения основ правовой государственности, так как позволяют раскрыть особенности формирования правосознания субъектов, входящих в определенную социальную группу, в частности, несовершеннолетних.

На наш взгляд, к правосознанию несовершеннолетних, несмотря на общность многих подходов к определению функций правосознания в целом, применима иная классификация, в которой отражена его специфика.

Ведущей задачей правосознания несовершеннолетних является регулирование правовой деятельности, осуществляемой указанными субъектами, придание ей целенаправленного характера, что аккумулируется в регулирующей функции.

Но проявление указанной функции в правовом поведении несовершеннолетних позволяет констатировать наличие следующих подфункций правосознания, оказывающих влияние на формирование его структуры:

телеологическая (целеполагающая), генерационная (обеспечивающая движущее начало в поведении субъектов), праксеологическая (выражающаяся в практическом отношении несовершеннолетних к правовой деятельности в целях ее преобразования). Каждая функция занимает определенный уровень, оказываясь взаимосвязанной со структурными элементами правосознания.

Следует отметить, что для несовершеннолетних важную роль играет функция целеполагания, которой соответствует сфера направленности правосознания. В ее рамках очевидны такие подфункции, как познавательная, оценочная и поведенческая, которым соответствуют сферы правового сознания: 1) сфера направленности, состоящая из эмоционально-образного, логико-нормативного, принципиально-волевого блоков; 2) сфера опыта социально-правовой активности; 3) сфера мотивации поведения в сфере права, подразделяющаяся на мотивацию позитивную и негативную58.

Эффективным средством изучения правосознания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на наш взгляд, является социологическое исследование его структуры, состояния правовой информированности, уровня знаний, ценностно-правовых ориентаций, форм проявления социально-правовой активности.

Сообразно требованиям к методике проведения социологического исследования, которые достаточно подробно описаны в См.: Курлаева Е.И. Юридическое образование и формирование профессионального сознания юристов: Автореф. дис. …канд. юрид. наук.

– М., 2005. – С. 23; Певцова Е.А. Образовательное право и формирование правосознания обучающихся: Монография. – М.: АПК и ППРО, 2006. – С. 247.

научной литературе59, проведенное исследование правосознания воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояло из следующих основных этапов:

– теоретическая подготовка исследования, в ходе которой происходили осмысление поставленной задачи, оценка имеющихся в распоряжении исследователя средств, выбор методов исследования и т.д.;

– подготовительный этап, включивший ознакомление с объектом исследования, определение выборки, подготовку инструментария и разработку программ исследования;

– проведение пилотажного исследования для проверки концепции исследования и основных гипотез уточнения программы исследования и инструментария;

– проведение полевого исследования правосознания воспитанников интернатных учреждений;

– определение надежности, достоверности полученных данных, репрезентативности исходных данных;

– анализ и обобщение эмпирического материала.

Автором были сформулированы следующие основные задачи исследования:

– выявление отношений воспитанников интернатов к праву, его роли в жизни общества;

– определение уровня правовой информированности воспитанников интернатных учреждений и направлений его количественных и качественных изменений;

– выяснение уровня знания права и форм правового поведения;

– установление отношения воспитанников интернатов к действующему законодательству и практике его применения, оценок эффективности, состояния и перспектив предупреждения совершения ими правонарушений;

См.: Воронцов Ю.П. Методы сбора информации в социологическом исследовании. – М., 1974; Ядов В.А. Социологические исследования:

Методология. Программа. Методы. – М., 1972. и др.

– выявление мотивов поведения воспитанников интернатов в процессе использования права;

– выявление ценностно-правовых ориентаций воспитанников интернатов в сфере права, готовности последовательно и целеустремленно выстраивать свое поведение на основе принципов права, соблюдая требования конкретных норм права;

– выявление мнения воспитанников интернатов о результативности правового воздействия на сознание, его влияния на их жизнь, о функционировании общественных институтов;

– выявление существующих в правосознании воспитанников интернатов правовых образов, стереотипов, определение степени их распространенности;

– определение общих и конкретных средств, используемых в целях повышения уровня правовой культуры воспитанников интернатных учреждений;

– установление отношения воспитанников интернатов к состоянию, содержанию и формам правового воспитания в их учреждении.

Основная гипотеза исследования заключалась в том, что разработка эффективных механизмов повышения уровня правового сознания воспитанников интернатных учреждений, совершенствование структуры его компонентов на групповом (с точки зрения социально-демократического критерия) и индивидуальном уровнях, насыщение их необходимым позитивным содержанием могут стать основой совершенствования правового сознания и правовой культуры детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях.

В соответствии с гипотезой исследования правосознание воспитанников интернатов представляется следующим образом:

1. Правосознание воспитанников интернатных учреждений представляет собой целостную систему, выступающую по отношению к правосознанию несовершеннолетних как подсистема. Оно отличается от правосознания лиц, принадлежащих к другим социальным группам, не составом его элементов, а их содержанием, направлением связей между сущностными структурными компонентами.

2. В отличие от других категорий несовершеннолетних правосознание воспитанников интернатов формируется в условиях вне семейного воспитания и при наличии особенностей личностного развития, что определенным образом влияет на процесс формирования правосознания данной категории детей.

3. Качественное изменение правосознания воспитанников интернатов возможно только в условиях изменения правового регулирования учебно-воспитательного процесса и быта учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Правосознание воспитанников интернатов содержит структурные элементы (компоненты), отличающиеся друг от друга по своему содержанию или даже находящиеся в противоречии. Расхождение воспитанников во взглядах, оценках, установках, ценностных ориентациях относительно правовых явлений обусловлено особенностями социальной среды учреждений, а также микросоциума.

5. Структура правосознания воспитанников интернатов с позиций регуляции их поведения представляется как система, состоящая из трех сфер: направленности, мотивов и опыта.

В качестве методов исследования правосознания воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автором были избраны опрос в форме анкетирования (основной метод), наблюдение, изучение документов и контент-анализ.

В связи с тем, что изучение правосознания связано с выявлением и измерением довольно подвижных и трудно фиксируемых социально-психологических переменных, в юридической и социологической литературе отсутствуют ссылки на единую методику измерения правосознания, что связано, прежде всего, с отсутствием единообразных, обоснованных эмпирических шкал, которые можно было бы неоднократно и с большой степенью надежности использовать для измерения уровней правосознания в разных социальных группах.

При изучении правового сознания большое внимание уделяется методу анкетирования, который многими правоведами и юристами-социологами оценивается достаточно высоко, так как позволяет получить определенные представления о многих компонентах правосознания (знания, оценки, отношения, мотивы и др.)60.

Помимо этого, преимущество анкетирования перед другими методами социологического исследования и, прежде всего, перед интервью, заключается в том, что оно позволяет получить более верные ответы и точные сведения за счет формирования у опрашиваемого ощущения анонимности и предоставления достаточного времени для обдумывания ответов на поставленные вопросы.

Кроме того, анкета предоставляет возможность провести сравнительный анализ оценочных и объективных данных, их взаимную перепроверку61.

При разработке анкеты автором были учтены требования и рекомендации, представленные в правовой и психолого-педагогической литературе, по отбору и включению в анкету вопросов, их содержательному наполнению и формулировке62.

См.: Боботов С. В. Проблемы правосознания в буржуазной юридической социологии // Вопросы эффективности правового воспитания:

Сб. науч. труд. – М., 1977. – С. 178; Татаринцева Е. В. Правовое воспитание (методология и методика): Метод. пособие. – М.: Высш. школа, 1990.

– С. 38; Щегорцов В. А. Социология правосознания. – М.: Мысль, 1981. – С. 127; Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. – М., 1986. – С. 100.

См.: Дети ради детей. Программа социальной защиты детей в деятельности детских организаций. – М., 1996. – С. 32; Как провести социологическое исследование: В помощь идеолог. активу / Под ред. М.К. Горшкова и Ф.Э. Шереги. – М.: Политиздат, 1985. – С. 70-80; Лекции по методике конкретных социальных исследований. – М., 1972. – С. 120-126; Сафаров Р. Л. Общественное мнение и правовое воспитание / Личность и уважение к закону. – М., 1978. – С. 247.

См.: Боботов С.В. Проблемы правосознания … – С. 178, 183; Гайнер М.Л. Правосознание подростков. – М., 1998. – С. 4-7; Щегорцов В. А.

Указ. соч. – С. 127-130 и др.

В основу организации материала анкеты и расположения вопросов были положены предположения автора об уровне общей и правовой культуры, особенности психологии воспитанников интернатных учреждений, последующий способ обработки полученных данных. Так как воспитанники учреждений интернатного типа не являются специалистами в области права, вопросы анкеты формулировались как можно проще с увязкой с преобладающими для этой категории несовершеннолетних морально-этическими представлениями о должном, правомерном, допустимом, желательном. В большинстве вопросы анкеты непрямые (замаскированные), с максимальным количеством вариантов ответов. Таким образом, учтена позиция С.В. Боботова, считающего, что требование репрезентативности в исследовании правосознания должно стать второстепенным относительно требования глубины и точности63.

По существу вопросы анкеты отражают два методологических направления исследования правосознания: первый – раскрытие структуры индивидуального правосознания через изучение отношения индивида к набору различных правовых ситуаций, второй предусматривает исследование особенностей правосознания лиц, определивших свое отношение к определенным социальным группам.

Общепризнанно, что хорошо подготовленная анкета для изучения правового сознания должна обязательно содержать вопросы, относящиеся к знанию права, мнению о праве и к выбору образца поведения на примере наиболее типичных юридических ситуаций.

В анкете, разработанной автором для изучения правосознания воспитанников интернатных учреждений, содержатся блоки вопросов, имеющие своей целью выяснение:

1. Условий внешнего характера (факторы-ситуации), воздействующих на готовность воспитанника действовать (условия быта, См.: Боботов С.В. Проблемы правосознания … – С. 183.

отношение к этим условиям, к возможности или необходимости их изменений).

2. Правовой информированности воспитанников (знание общих принципов права, норм конкретных отраслей, институтов права, об имеющихся пробелах в праве, источники и объем правовых знаний, их системность, устойчивость).

3. Системы правовых оценок воспитанников (оценка права, отношение к требованиям норм права, к ряду правовых и нравственных идеалов и ценностей, поведению, к правоприменительным и правоохранительным органам и их конкретной деятельности, правомерному и противоправному поведению).

4. Мотивов поведения или деятельности воспитанников.

5. Реального поведения воспитанников в среде ближайшего окружения.

6. Глубины внутренней убежденности в необходимости соблюдения требований норм права (результативность поступков воспитанников, их планы, возможные варианты поведения в определенных ситуациях и т. п.).

7. Социально-правовой активности воспитанников.

8. Установочного отношения к определенному типу поведения, действий и поступков в правовой сфере, даваемым оценкам.

9. Чувственного, эмоционального восприятия права (действия в сфере права без осознания своих целей, т. е. на основе симпатии, антипатии, долга, благодарности, жалости, страха), реагирования в ситуациях правового содержания.

10. Личностных (психологических) характеристик воспитанников (конформизм, стремление к самообразованию, ригоризм права, толерантность).

Основываясь на концепции о наличии сфер правосознания (интеллектуальной, эмоциональной, волевой), считаем целесообразным рассмотреть полученные в ходе социологического исследования материалы для выявления общих и особенных черт правосознания воспитанников интернатов с позиций выделения основных блоков функциональных компонентов структуры правосознания несовершеннолетних: логико-нормативного (когнитивного), эмоционально-образного и принципиально (поведенческо)-волевого64.

Логико-нормативная сфера правосознания воспитанников интернатных учреждений определяется объемом правовой информации, глубиной знания правовых предписаний, уровнем юридического мышления. Критериями, характеризующими состояние данной сферы правосознания воспитанников, выступают правовая информированность, понимание права, вербальная активность в предусмотренных законом ситуациях.

Полученные в ходе проведенного нами исследования данные свидетельствуют о недостаточном (низком уровне) развитии логико-нормативной сферы правосознания воспитанников интернатных учреждений.

Говоря о состоянии правовой информированности воспитанников интернатов, нельзя признать ее удовлетворительной. Отсутствуют элементарные знания принципов и важных для ребенка норм права, что является показателем уровня развития правосознания.

Источниками правовой информации для воспитанников интернатов значительно реже выступают средства массовой коммуникации, нежели каналы межличностного общения.

Информацию о праве, законах респонденты получают от учителей – 41,3%, от воспитателей – 37,8%, из телепередач – 19,4%, от знакомых – 12,4%. Поскольку учитывалось несколько вариантов ответов, то общая сумма превышает 100%.

Таким образом, воспитанники интернатных учреждений получают основную информацию о праве в школе и от персонала учреждения. Ни один из респондентов не читает книги юридического содержания, невелико и количество тех, кто обращается См.: Курлаева Е.И. Указ. соч. – С. 23; Певцова Е.А. Образовательное право и формирование правосознания обучающихся: Монография.

– М.: АПК и ППРО, 2006. – С. 248-249; Ратинов А.Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования // Методология и методы социальной психологии. – М., 1977. – С. 209 - 210.

к газетам за правовой информацией. Кроме того, 10,9% воспитанников указали: «От того, что пишут и говорят о праве в СМИ, нет никакого толка, поэтому все равно, будет такая информация там размещена или нет».

В целом, большинство воспитанников интернатов не знают норм, определяющих правовое положение своей социально-демографической группы. Только 31,8% указали, что ребенком в России признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. 66,2% респондентов не знают каких-либо прав ребенка. На вопрос: «Какие Ваши права нарушаются в Вашем учреждении?» – 48,7% ответили, что не знают всех своих прав.

Сравнительно невысоким следует признать уровень правильных ответов респондентов на вопросы по уголовному праву, связанные с презумпцией знания законов. В частности, на вопрос:

«Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний?» – получены такие ответы: свидетель – 16,4%; потерпевший – 3%; затрудняюсь ответить – 22%, остальные респонденты дали неверные ответы. Только 17% воспитанников интернатов указали, что за несообщение правоохранительным органам о готовящемся преступлении не предусмотрено мер уголовной ответственности. 30% дали неверный ответ или затруднились ответить на вопрос о возрасте, по достижении которого наступает уголовная ответственность. С учетом выявленного интереса воспитанников интернатов к уголовному праву, практики проведения в интернатных учреждениях профилактических бесед в рамках правового воспитания указанный уровень знания следует признать довольно низким.

Сопоставление ответов на эти вопросы анкеты с другими позволяет сделать вывод о том, что воспитанники интернатных учреждений знают некоторые нормы законодательства, но не понимают принципов права, что осложняет их ориентирование в этой сфере.

Воспитанники интернатов не удовлетворены в большинстве своей правовой подготовкой. На вопрос: «Если в вашем учреждении в свободное от учебы время будут проводиться занятия по изучению права, будете ли вы приходить на такие занятия?» – только 7,5% ответили отрицательно, 46,2% отметили вариант – «Скорее всего буду», 18,4% – «Буду обязательно». 53% респондентов считают, что уроки правоведения в школе должны быть.

Воспитанников интернатов привлекают темы, связанные с правами человека и их защитой (57%), семейными правоотношениями (26,9%), правом собственности (24,4%), уголовной ответственностью (23,9%), конституционным (государственным) устройством (14,4%). Подобный интерес, на наш взгляд, тесным образом связан с условиями проживания и воспитания детей. Так, 33,3% воспитанников интернатов указали, что права ребенка в их учреждении соблюдаются чаще всего, 19% – соблюдаются редко, 3,5% – не соблюдаются почти никогда. На вопрос: «Какие Ваши права нарушаются в Вашем учреждении?» – 10,4% респондентов ответили утвердительно, указывая, в том числе, на унижающее и оскорбительное отношение к себе. Наиболее важными для нормальной жизни людей воспитанники интернатных учреждений отметили следующие права и свободы: свобода от унизительного (оскорбительного) обращения (30%), право иметь свои взгляды, верить в то, во что хочет верить человек (26,9%), право высказывать свое мнение (24,4%). 23,4% воспитанников в числе наиболее понравившихся выражений указали «Правда там, где сила». Очевидно, подобные ответы объясняются изъянами системы воспитания и быта интернатных учреждений.

В процессе проведения исследования оценивалась степень информированности воспитанников интернатов о правах человека. Только треть респондентов правильно определили ситуации, которые свидетельствуют о нарушении прав человека. Около 10% воспитанников интернатов знакомы с нарушениями прав человека в годы коллективизации, принудительного переселения народов, создания лагерей в 1920-1950 годы. 25,4% считают допустимым массовое уничтожение или насильственное переселение групп людей по национальному, религиозному или политическому признаку. 30% респондентов согласились с утверждением, что «богатое и благополучное общество не может быть построено, если в нем не соблюдаются права человека», 15,4% указали, что «соблюдение прав человека улучшится само по себе, когда общество станет богатым», 14% считают, что для хорошей жизни людей в обществе важно не соблюдение прав человека, а материальный достаток, 12,4% отметили бесполезность изучения прав человека, а 20% считают, что изучать исторические факты нарушения прав человека не имеет смысла. В число наиболее информированных о правах человека мы можем отнести воспитанников интернатов в возрасте старше 15 лет, которые знакомы с основными правами человека (на жизнь, свободу, свободу слова, совести и др). В целом же мы констатируем низкий уровень информированности воспитанников интернатов о правах человека.

Воспитанники интернатов поддерживают идею ответственности воспитателей за жестокое обращение с детьми, вовлечение их в противоправную деятельность. 18% респондентов указали в варианте «что-либо иное» меру наказания «уволить», 36% определили наказание в виде штрафа и запрещения занимать должность воспитателя на срок до трех лет, остальные избрали лишение свободы на определенный срок.

Для воспитанников интернатных учреждений актуальны знания о том, куда следует обращаться за защитой своих прав. К сожалению, только 26,4% воспитанников интернатов знакомы с деятельностью прокуратуры, только 28,4% воспитанников знают, что в случае возникновения проблем, связанных с нарушением прав и законных интересов работниками интерната, они могут обратиться за помощью в органы опеки (попечительства) или к инспектору по охране детства, только 46,3% воспитанников выбрали соответствующее описание порядка и правил обращения в суд несовершеннолетних. 25% воспитанников интернатов не знакомы с целями и деятельностью таких органов власти и управления, как суд, органы опеки (попечительства), юридическая консультация, службы социальной защиты и занятости населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.

Наименее известными для воспитанников интернатов являются такие структуры, как нотариальная контора и уполномоченный по правам человека. Таким образом, складывается ситуация, при которой даже если воспитанники интернатов и информированы о нормах права, то все же они не могут их использовать на практике в силу отсутствия навыков обращения в правоприменительные органы.

14,6% воспитанников интернатов познакомились с деятельностью милиции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в качестве правонарушителей, что в свою очередь оказывает воздействие на формирование отношения детей к этим властным структурам.

Указанные цифры демонстрируют неэффективную работу государственных органов по реализации принципа защиты прав и законных интересов детей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что порождает бюрократизм и развивает правовой нигилизм у воспитанников интернатов. Воспитанники интернатных учреждений не получают соответствующей правовой помощи, а уполномоченные государством должностные лица не предпринимают в этом направлении решительных действий.

Исследование позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство воспитанников интернатных учреждений ощущают острую потребность в приобретении правовых знаний и практических навыков их применения.

В процессе исследования правосознания воспитанников интернатов обращено внимание на их кругозор. Для его определения респондентам было предложено обозначить известных им исторических личностей, героев фильмов и литературных произведений, современных политических деятелей России, которые вызывают у них симпатию. 23,4% воспитанников интернатов никого не указали. Наиболее популярными для воспитанников интернатов являются: герои фильмов – Д. Чан (8%), В. Дамм, (5,5%), А. Шварценеггер (5,5%), Н. Орейро (3,4%), Г. Поттер (2,5%), С. Сталлоне (1,4%), Л. ди Каприо (1,4%), С. Бодров (1,3%), Брюс Ли (1,3%), Безруков («Бригада») (1,3%); герои литературных произведений – А.С. Пушкин (6,4%); политики – В.В. Путин (9,5%), В.В. Жириновский (3,4%); исторические личности – Петр I (1,3%), И. Грозный (1,3%).

Таким образом, ни современное содержание учебно-воспитательной работы в интернатных учреждениях, ни воздействие СМИ не оказывают позитивного влияния на формирование кругозора большинства воспитанников интернатов.

Вопрос об отношении воспитанников к религии выявил следующую картину. К верящим в бога людям относят себя 44% опрошенных, а 12,9% ответили: «Я не верю в высшие силы». Остальные затруднились определить свое отношение к вере. На наш взгляд, эти данные свидетельствуют об определенном влиянии религиозного фактора на формирование правосознания значительного числа воспитанников интернатов.

Правосознание воспитанников интернатных учреждений не может быть сведено к пониманию права, осознанию важности соблюдать предписания закона. В правовом сознании несовершеннолетних осуществляется процесс оценки права, механизма его реализации, поведения субъектов с позиции соответствия требованиям норм действующего законодательства. Причем для воспитанников интернатов это особенно важно, ибо они постоянно сопоставляют правовые знания, полученные в процессе обучения, самообразования, с моделями поведения субъектов, входящих в круг их социального взаимодействия: воспитателей, персонала интерната и др.

Эмоционально-образный компонент правосознания воспитанников интернатных учреждений характеризуется развитием правового чувства как своеобразной формы отражения действительности, которое выражает субъективное отношение ребенка к праву. Развитие правового чувства осуществляется исключительно в системе комплексного формирования других социальных чувств воспитанника. При этом важным является «чувство ценности права». Ценность права становится предметом познавательной деятельности воспитанников, а ее результаты отражаются в их сознании в виде оценок.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что правосознание воспитанников интернатов не охватывает многие ценностные аспекты права. Для 50,2% анкетируемых право ценно тем, что оно является основным и важнейшим средством регулирования взаимоотношений между людьми, и без него людям не обойтись. 22,9% связывают ценность права с возможностью обеспечить правопорядок и обеспечить соблюдение правовых предписаний в обществе.

Деформация представлений о праве выражается в ряде характеристик, которые даются праву воспитанниками интернатов.

Так, 17,4% указали на невоплощение в праве чаяний людей, так как, на их взгляд, государство создает правовые предписания не в интересах человека и общества, 5,5% полагают, что правовые нормы в нашей стране не обязательны для соблюдения, 13% считают, что права человека не могут быть ограничены ни при каких условиях. 23,4% ценностью признают выражение «Правда там, где сила». 6,5% опрошенных связывают с правом возможность осуществления положительных изменений в обществе.

Для большинства воспитанников интернатных учреждений характерно не самоценное отношение к праву как к условию свободного, справедливого и стабильного существования, а как к способу решения других актуальных задач. Лишь 40,3% респондентов ответили, что закон следует соблюдать при любых обстоятельствах. Каждый третий (34%) придерживается взгляда, что выполнять закон следует, когда наличествует угроза наказания, а 11,9% считают, что надо уметь обходить закон. Причем, ответы воспитанников из всех шести интернатных учреждений практически не различаются. То есть законосообразность, как важнейшая характеристика правосознания, присуща только половине воспитанников интернатов, что свидетельствует о серьезных недостатках в организации их правового обучения.

Состояние эмоционально-образного компонента правосознания воспитанников интернатов определяется степенью развития «уважения к праву», которое базируется на общепринятых принципах справедливости, равенства прав субъектов, определяя свободу в их поступках, что в идеале должно закрепляться законодательством.

Уважение к праву со стороны воспитанников интернатов может проявляться на психологическом (эмоции, чувства воспитанников при анализе правовых ситуаций в жизни) и идеологическом (правовые знания, представления о норме права) уровнях. Структурообразующими элементами «уважения к праву» у воспитанников интернатов выступают: уровень их правовой информированности и оценка права; сложившееся в обществе отношение к юридической профессии, определяющее ее престиж; отношение к деятельности юридических учреждений и правопорядку; степень активности субъектов в правоотношениях. В «уважении к праву» усматривается высший уровень развития оценочно-установочной части правового сознания, своего рода «правовой идеал»65.

Уважение к праву и закону представляет собой убеждение в их важной ценности для общества и его членов, которая выражается в установке (ориентации) данного субъекта на правомерное поведение. По мере развития и обогащения, в том числе посредством образования, ценностно-ориентационная область сознания воспитанников интернатов приобретает все большую самостоятельность, постоянство.

Состояние эмоционально-образного компонента правосознания воспитанников интернатов характеризуют их правовые интересы. Анализу подвергались данные, свидетельствующие об отношении воспитанников к профессиональной деятельности юристов, позволившие выявить тенденцию развития интереса к праву и правовой деятельности.

В целом воспитанниками интернатов подчеркивается, прежде всего, общественная необходимость права как социального регулятора поведения. Большая часть опрошенных отметили также, что знание права способствует независимости субъектов, их самостоятельности.

Особое внимание в ходе исследования правосознания уделеСм.: Певцова Е.А. Образовательное право и формирование … – С. 274.

но изучению отношений воспитанников интернатов к деятельности профессиональных юристов, государственных органов, применяющих право. Следует иметь в виду, что на характере оценок, данных воспитанниками интернатов правоохранительным учреждениям, сказались определенные противоречия, существующие в отношении к представителям различных юридических специальностей, а также недостаточное представление о той или иной юридической деятельности, функциях государственных органов.

Анализу подвергнуты полученные в ходе исследования данные об отношении воспитанников интернатных учреждений к различным формам участия граждан, в том числе несовершеннолетних, в охране правопорядка. 30,3% респондентов хотели бы участвовать в охране общественного порядка, 36,8% участвовали бы при необходимости в поддержке правопорядка на прилегающих к месту проживания улицах, 23,4% респондентов обязательно сообщили бы о факте совершения тяжкого преступления в органы милиции, если бы стали очевидцем его совершения, то есть большинство признают важность подобной деятельности.

При этом 9,5% воспитанников считают участие в охране общественного порядка унизительным, 19% респондентов не сообщили бы о факте совершения тяжкого преступления в органы милиции, если бы даже стали очевидцем его совершения, по мотиву нежелания лишний раз вступать в общение с сотрудниками милиции, 23,4% не сообщили бы о факте совершения преступления другом (подругой) в органы милиции, если бы стали очевидцем его совершения, 22,9% воспитанников не согласны давать правдивые показания как свидетель, если преступление совершено другом (подругой), считая это предательством, а 21% высказали крайне негативное отношение к тем, кто сообщает о совершенном правонарушении в правоохранительные органы: «Считаю таких людей «стукачами», их следует хорошенько проучить, чтобы впредь молчали». 11,9% респондентов, став свидетелем драки на улице, ни при каких условиях не согласны рассказывать сотрудникам милиции об увиденном, если станет очевидным, что их могут забрать в отдел милиции для разбирательства.

Только 22% воспитанников позитивно относятся к тем, кто сообщает о совершенном правонарушении в правоохранительные органы, так как считают, что для привлечения к ответственности правонарушителей необходимо знать об их проступках. Только 25,4% респондентов, став свидетелем драки на улице, при любых обстоятельствах готовы рассказывать сотрудникам милиции об увиденном, если станет очевидным, что их могут забрать в отдел милиции для разбирательства.

Полагаем, что подобные ответы основываются на негативном опыте проживания в условиях интернатного учреждения, взаимоотношений с представителями правоохранительных органов.

Эти данные свидетельствуют и о том, что воспитанники интернатных учреждений относятся неуважительно к сложившейся правоохранительной системе, многие не понимают ее предназначение, не знакомы с принципами работы юристов.

Об отношении воспитанников интернатов к действующему праву, законодательству, юридической практике свидетельствуют ответы, связанные с выявлением в их сознании образов права, юридической деятельности.

Респондентам было предложено выбрать высказывания, содержащие как негативные, так и позитивные оценки законов и юридической деятельности в обществе. При выявлении общего отношения воспитанников интернатных учреждений к закону прослеживается правовой нигилизм. В процессе исследования выявились различные варианты неправильных взглядов на соблюдение правовых норм – от взгляда на правовые запреты, как носящие абсолютный характер и подлежащие пунктуальному соблюдению в любых без исключения обстоятельствах, до убеждения, что надо руководствоваться своими желаниями и интересами. Так, 19,4% выбрали следующее утверждение: «Законы – это некоторый идеал, к которому нужно стремиться, но в реальной жизни соблюдать законы можно не всегда». 17,4% воспитанников указали на то, что право создается государством для того, чтобы управлять людьми, поэтому законы не служат интересам человека и общества, 15,4% полагают: законы следует соблюдать, если они согласуются с моральными принципами и устоями общества. 5,5% отметили, что в нашей стране нормы права, записанные в законах, все нарушают, а значит, можно прожить и без законов. 9,5% считают правильным не прибегать при решении своих дел к вмешательству государства, а решать проблемы между собой, опираясь на традиции общества. На вопрос: «Все ли законы следует соблюдать?» – 37,8% воспитанников ответили: «только те, которые являются справедливыми», 16,9% – «те, которые пригодятся в жизни».

На наш взгляд, такие ответы воспитанников интернатов обусловлены существующими коллизиями законодательства, о которых школьники слышали от воспитателей, учителей, СМИ, акцентирующих отрицательные стороны правовой жизни. Большинство газет, в том числе носящих статус официальных изданий, публикуют информацию о недостатках законодательства, его нарушениях, которая имеет объективный характер.

Обратим внимание на то, что в целом отношение воспитанников интернатов к закону нельзя назвать негативным. Воспитанники понимают важность его соблюдения и не пытаются противостоять общеобязательным нормам поведения. 50,2% опрошенных считают, что правовые нормы являются основным и важнейшим средством регулирования взаимоотношений между людьми, поэтому без них в обществе не обойтись. 60,7% респондентов полагают, что право необходимо изучать, чтобы знать и уважать права других лиц и лучше понимать жизнь общества. 41,3% воспитанников указали, что законы устанавливаются на основе традиций, существующих в обществе, и люди обычно эти законы соблюдают. 40,8% полагают, что основным ориентиром для проживающих в нашей стране людей при решении вопроса как поступить в той или иной ситуации, являются законы. 22,9% указали, что, нарушая права других, лицо создает условия для нарушения своих прав, таким образом обозначили значимость соблюдения в правовой жизни общепринятых правил.

Однако отсутствие целенаправленной правовоспитательной деятельности приводит к деформациям в правосознании и, как следствие этого, к правонарушениям, что, безусловно, и меняет представления о законе.

Анализу подвергнуты представления воспитанников интернатов о принципах взаимоотношений с другими людьми для достижения успеха в своей деятельности. Около половины воспитанников считают, что, в большинстве своем, во взаимоотношениях с другими людьми не следует забывать о собственных интересах.

При этом они не отрицают необходимость следовать общепринятым нормам поведения. 47,3% считают необходимым изучать право, чтобы знать свои права и уметь их защищать. 12% считают, что законы следует соблюдать, когда они соответствуют личным представлениям и убеждениям. 20,4% воспитанников интернатов согласны давать правдивые показания как свидетели при совершении преступления хорошо знакомым человеком, если они не ухудшат его положения. 16,9% считают, что следует соблюдать те законы, которые пригодятся в жизни.

Воспитанники интернатов высказывались относительно достаточности предоставленных им прав и своей уверенности в способности самостоятельно защитить свои права. 48,3% воспитанников интернатов считают, что российское законодательство предоставляет детям и подросткам меньше прав, чем взрослым, но при этом 34,8% уверены, что ребенку не нужны особые права, которых нет у взрослых. Эту коллизию можно объяснить поверхностным восприятием воспитанниками своего социально-правового положения. 22% опрошенных готовы защищать свои права и законные интересы, так как уверены в достаточности правовых знаний. 29,4% воспитанников интернатов нуждаются для этого в незначительной помощи взрослых. И только 32,3% респондентов согласились с тем, что их правовых знаний и опыта недостаточно, чтобы самостоятельно решать правовые проблемы. Таким образом, с учетом выявленного уровня правовой информированности мы отмечаем завышенный уровень оценки воспитанниками интернатов своей правовой компетенции.

Принципиально-волевой компонент правосознания воспитанников интернатов, определяющий напрямую их поведение, характеризуется активностью, степенью усвоения принципов и требований права, убежденностью в его предписаниях, готовностью воплощать требования права в жизнь.

Для воспитанников интернатных учреждений образцы поведения окружающих людей, в первую очередь воспитателей, педагогов, сверстников, поначалу внешние по отношению к субъекту, в процессе их жизнедеятельности становятся внутренними, интериоризированными нормативами действий. Их поддержка осуществляется системой внутренних убеждений воспитанников в полезности, выгодности и ценности норм, которые определяются потребностями ребенка на определенном этапе его социализации.

Система правовых убеждений, как ранее нами было отмечено, образует ценностную ориентацию воспитанников.

В обеспечении правомерного поведения воспитанников интернатов важную роль играет именно оценочно-установочный комплекс правосознания, предполагающий не только отношение к праву, но и правовую установку-ориентацию.

Как показало проведенное нами исследование, правосознание воспитанников интернатов характеризует в целом невысокий уровень усвоения принципов и требований права. Отсутствует глубокая убежденность в необходимости и справедливости его предписаний, готовность решительно и целеустремленно воплощать требования закона в жизнь в процессе повседневной деятельности.

Наиболее полные данные о состоянии и уровне развития принципиально-волевого блока воспитанников интернатов дают ответы респондентов на вопрос о распространенности тех качеств несовершеннолетних, которые характеризуют их правовые установки.

Показательна распространенность таких качеств среди воспитанников интернатов, как воспитанность (48,3%), трудолюбие (45,3%), самостоятельность (35,8%), образованность (35,3%). 8% опрошенных отметили, что важным для достижения в жизни поставленных целей является наличие умения хорошо разбираться в законах и использовать их для своей пользы. 3% полагают, что актуальными качествами являются хитрость и изворотливость.

Данные свидетельствуют о том, что такие качества, как активность, решительность, целеустремленность, самокритичность, чуткость, выдержанность в общем масштабе не присущи воспитанникам интернатов.

В ходе исследования специально изучались факторы, влияющие на принятие решений воспитанниками интернатов в правовой ситуации. Анализ полученных ответов позволяет сделать вывод, что большое влияние на поведение несовершеннолетних в такой ситуации оказывает мнение окружающих их сверстников.

Характеризуют степень убежденности воспитанников интернатов в правовых предписаниях, готовности воплощать требования права в жизнь ответы на смоделированные ситуации, в которых разные варианты предполагают или правосообразное, или противоправное поведение. Более 66% воспитанников избрали варианты поведения, сообразные правовым предписаниям. 11,5% допускают осознанное совершение противоправных поступков.

Около 20% опрошенных являются группой риска, так как выбрали такие варианты ответов, в соответствии с которыми поведение может быть в итоге признано противоправным.

О содержании принципиально-волевого компонента свидетельствуют существующие в сознании воспитанников интернатов эмоционально-образные элементы – представления об идеальной жизни, успехе, которого может достичь человек. Успешность жизни воспитанниками определяется через материальное благополучие (37,8%), трудолюбие (45,3%), самостоятельность в принятии решений (35,8%) и образованность (35,3%).

В ходе исследования воспитанникам интернатов предлагались варианты трудоустройства. Среди опрошенных 50% предпочли бы устроиться на работу, приносящую неплохой доход и одновременно полезную обществу, 46,3% хотели бы устроиться на работу, которая позволит жить не хуже других. Ни одним воспитанником интерната не был выбран вариант ответа: «Не устроюсь на работу, если там мне предложат совершать действия, граничащие с нарушением законов».

Данные анкет свидетельствуют о том, что воспитанники интернатов не всегда осознают ответственность за принимаемые решения. Кроме того, само законодательство способствует закреплению в сознании воспитанников интернатов «льготного» режима правовой оценки поступков лиц до 18 лет, определяя границы правосубъектности, указывая на особый статус несовершеннолетних, освобождая их от ответственности в силу возраста (в большинстве случаев до 14-16 лет). Этим фактором часто пользуются воспитанники интерната, стремящиеся «обойти» закон, избежать ответственности за его нарушение.

Заслуживает интереса вопрос о круге общения воспитанников интернатных учреждений в свободное время. Воспитанники проводят досуг: смотрят телевизор (52,2%), слушают музыку (42,8%), читают книги (30,3%), встречаются с друзьями и сверстниками (20,1%), ждут, когда их кто-нибудь пригласит играть (19,4%), ничем не заняты (17,9%). Причисляют себя к составу какой-либо неформальной группы 23,9% респондентов, а 19,9% указали, что хотели бы входить, но пока не нашли для себя такой группы. Таким образом, мы можем отметить социальную замкнутость жизненного пространства воспитанников интернатов, что оказывает непосредственное влияние на формирование их правосознания.

Воспитанников интернатов интересуют фантастическая литература (25,4%), книги детективного жанра (24,4%), периодические издания (33,3%), современная литература (19,4%). Некоторых воспитанников не привлекает чтение вообще.

Среди наиболее интересных школьных предметов воспитанники назвали математику (24,9%), биологию (24,9%), историю (21,4%), физику (14,9%).

О необходимости внесения коррективов в правовые установки воспитанников интернатов свидетельствуют ответы и на другие вопросы, содержавшиеся в бланке опроса. Так, например, выявлено, что воспитанники интернатов не готовы активно противостоять нарушениям их прав и законных интересов, доказывать свою правоту на деле.

Недостаточно развитым принципиально-волевым блоком правосознания воспитанников интернатов, отсутствием необходимой принципиальности объясняются также поступки, совершаемые под давлением со стороны воспитателей, педагогов, персонала учреждения.

Результаты проведенного исследования позволили выявить степень толерантности и ригоризма воспитанников интернатов.

Установлено, что с ростом культурно-образовательного уровня стремление к ужесточению наказания среди воспитанников заметно ослабевает.

Однако ригористическая позиция воспитанников интернатов проявилась в ответах на вопросы о том, почему и при каких условиях соблюдаются законы. Из всех опрошенных 34,8% ответили, что это происходит потому, что несоблюдение закона влечет за собой ответственность, наказание, 19,4% указали, что нарушение закона осуждается обществом, а 42,8% констатировали, что законы не принято нарушать. О ригоризме свидетельствует высказанное 33,3% опрошенных мнение, что ужесточение наказаний может способствовать снижению количества совершаемых преступлений, а также понимание качества ответственности как готовности понести наказание за все нарушения правил, которые допустил (41,8%).

Определенное значение для понимания ценностных ориентаций воспитанников интернатов имеют также данные об интересе, проявляемом ими к различным общественным проблемам. Воспитанников интересует, прежде всего, правовая тематика. Вместе с тем, налицо недостаточный интерес к международной информации и внутренним событиям в политической и правовой жизни страны, низкий уровень интереса воспитанников к вопросам экономики, нравственным проблемам.

Анализ структуры правосознания воспитанников интернатных учреждений убедительно подчеркивает важность исследования сферы их мотивации, обеспечивающей правосообразный образ жизни, так как она имеет побудительное, направляющее и организующее значение для поведения детей.

Исследование показало, что среди мотивов поведения воспитанников интернатов можно выделить следующие:

– интерес к результатам образовательной и иной деятельности;

– конформная позиция, ориентированная на поведение окружающих взрослых;

– конформная позиция, ориентированная на поведение сверстников;

– узкопрагматическая позиция, выражающая заинтересованность в приобретении необходимой информации;

– поведение, основанное на чувстве стыда за противоправное поведение;

– страх наказания за несоблюдение должным образом обязанностей;

– эгоцентрическое поведение;

– беспечная позиция, выражающаяся в недостаточно ответственном отношении к выполнению обязанностей, повлекшем за собой неблагоприятные последствия;

– карьеристская позиция стать выше всех, добиться более высокого социального статуса;

– поведение, вытекающее из соображений материальной или иной выгоды.

Косвенное представление о мотивах поведения дают ответы воспитанников интернатов на вопрос о соблюдении ими законов и правил поведения в учреждении. Большинство опрошенных воспитанников интернатов считают, что в нашей стране взрослые и дети требования закона соблюдают не в силу понимания и глубокого убеждения в том, что законы выражают их интересы, а потому, что «законы не принято нарушать».

Более половины воспитанников интернатов признают важность соблюдения законов как необходимого условия правового порядка в обществе. Вместе с тем, 35% опрошенных посчитали, что соблюдение правовых предписаний обусловлено тем, что нарушение закона влечет за собой юридическую ответственность, что подчеркивает обусловленность поведения страхом наказания, боязнью санкции. Одновременно 42,8% опрошенных считают, что соблюдение закона обусловливается формально законопослушной позицией, не зависимой от личного отношения к нему: «закон есть закон».

На мотивацию поведения воспитанников интернатов указывают ответы на вопрос: «Что на сегодняшний день является основным ориентиром для проживающих в нашей стране людей при решении вопроса как поступить в той или иной ситуации?» 25,9% опрошенных полагают, что это законы, 10% – собственные представления и взгляды, 6% – мнения и представления друзей, приятелей, 5% – традиции всего российского общества.

Особый интерес имеют представления о стереотипах воспитанников интернатов, которые могут играть мотивирующую роль.

Правовые стереотипы являются разновидностью социальных стереотипов. Они представляют собой устойчивую совокупность представлений, складывающихся в сознании как на основе личного жизненного опыта, так и с помощью многообразных источников правовой информации. В процесс формирования правовых стереотипов активно включена сфера бессознательного.

Анализируя ответы на вопросы, ориентированные на выявление мнений, позиций респондентов о правовых явлениях, о деятельности в социально-правовой сфере, о роли права в жизни общества, нами было обращено внимание на сходство выбранных вариантов воспитанниками интернатных учреждений Псковской, Ленинградской и Мурманской областей. Речь идет, прежде всего, о вариантах ответов, набравших наибольшее количество сторонников в числе первых трех (четырех). Отсюда мы можем сделать вывод о стереотипности восприятия воспитанниками интернатов правовых событий, отношений, деятельности в правовой сфере, что, на наш взгляд, определяется состоянием быта интернатных учреждений, характеризующегося унифицированностью.

Страх наказания, как мотив правомерного поведения, имеет большое значение для воспитанников интернатов. В соответствии с проведенным исследованием более половины опрошенных руководствуются в своей деятельности боязнью юридической ответственности.

Определенное воздействие на поведение воспитанников интернатов оказывает и такой мотив, как боязнь осуждения со стороны ближайшего окружения (19,4%). Невысоко оценивают воспитанники интернатов значение моральной ответственности для поведения в социально-правовых ситуациях.

В деятельности воспитанников интернатов не исключена мотивация, связанная с карьеристскими побуждениями. Определенные предпосылки к этому просматриваются в ответах респондентов, связанных с выбором будущей профессии. Так, 5,5% опрошенных отметили, что в будущем хотели бы стать таким начальником, которому подчиняются, а он ни от кого не зависит, 14,4% планируют открыть собственное дело.

На вопросы о том, как может повлиять на количество преступлений в нашей стране ужесточение или смягчение наказаний за их совершение, были получены следующие ответы: почти треть респондентов полагают, что в обоих случаях количество преступлений не изменится, треть воспитанников считают, что ужесточение наказаний уменьшит количество преступлений, а смягчение наказаний, наоборот, увеличит их количество.

Среди сторонников смертной казни 42,8% воспитанников интернатов считают необходимым оставить ее применение на современном уровне (за совершение особо тяжких преступлений против жизни человека), а 4,5% при этом полагают необходимым максимально сократить ее применение. За отмену или замену смертной казни пожизненным заключением высказались 33,8% респондентов.



Pages:   || 2 | 3 |
Похожие работы:

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа разработана на основе нормативно правовых документов: Авторская программа Моро М. И., Колягин Ю. М., Бантова М. А., Бельтюкова Г. В., Волкова С. И., Степанова С. В. "Математика" М.: Просвещение, 2014г к завершённой предметной лини...»

«Таинство Крещения: ответы на вопросы читателей Священник Дионисий Свечников 29 апреля 2008 Сегодня хотел бы рассказать читателю о таинстве Крещения и о крестных. Для удобства восприятия предложу читателю статью в виде вопросов, наиболее часто задаваемы...»

«Дженнифер А. Нельсен Сбежавший король Серия "Битвы за престол", книга 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8182553 Сбежавший король: роман / Дженнифер А. Нельсен: АСТ; Москва; 20...»

«Приложение №1 к Договору об оказании услуг связи ТАРИФНЫЙ ПЛАН "Фирменный Особый"Действует для абонентов, заключивших договор об оказании услуг связи на территории: Астраханской и Волгогра...»

«Нго-Ма Дневник Дурака-4, или Больше в Школу ни Ногой Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6694772 Дневник Дурака 4, или Больше в Школу ни Ногой / Нго-Ма.: Ганга; Москва; 2013 ISBN 978-5-9061...»

«РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ MOT-3320 ПЕЧЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ / ШАШЛЫЧНИЦА РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ Внимательно изучите настоящее Руководство. Оно содержит важные указания по безопасности, эксплуатации электрической печи и по уходу за ней. Позаботьтесь о сохранности настоящего Руководства, используйте...»

«Балакший Виктор Николаевич ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СМЕРТНОЙ КАЗНИ КАК СРЕДСТВА ДОСТИЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В данной статье проводится анализ отношений к высшей мере наказания – смертной казни – сторонников и противников ее приме...»

«Ольга Фомина Иван Грозный. Жестокий правитель Серия "Великие русские цари и царицы" предоставлено правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6666419 Ольга Фомина "Иван Грозный. Жестокий правитель", серия "Великие русские цари и царицы": РИПОЛ классик; Москва; 2014 ISBN 978-5-386-06905-...»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 66 "Детский сад комбинированного вида" (сокращенное название МБДОУ № 66 "Детский сад комбинированного вида") – образовательное учреждение для детей дошкольного возраста (далее: Учреждение), функционирует с 17 декабря 1973 года. Учреждение имее...»

«Роберт Саттон Не работайте с м*даками. И что делать, если они вокруг вас Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10359151 Не работайте с мудаками. И что делать, если они вокруг вас / перев. Кирилла Будникова, Любови Сумм.: Манн, Иван...»

«A/64/305 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 17 August 2009 Russian Original: English Шестьдесят четвертая сессия Пункт 78(b) предварительной повестки дня * Мировой океан и морское право: обеспечение устойчивого рыболовства, в том числе за счет реализации Соглашения 19...»

«RU 2 462 284 C1 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A63B 5/20 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации патентообладатель обязуется заключить...»

«Акафист святому праведному Иоанну Русскому чудотворцу. Кондак 1 Избраннаго исповедника Христова и чудотворца предивнаго, поборника святыя веры православныя, Российскою землею рожденнаго и в земли Эллады возсиявшаго, святаго праведнаго Иоанна похвальными песньм...»

«Таврический научный обозреватель № 5(10) — май 2016 www.tavr.science УДК: 343.3/.7 Новичков В.Е. д.ю.н, профессор, Юго-Западный государственный университет г. Курск НЕКОТОРЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОНЯТИЯ "ПРИМЕЧАНИЕ" В...»

«Утвержден Постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 31 октября 1984 г. N 320/21-22 ЕДИНЫЙ ТАРИФНО КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ ВЫПУСК 66 РАЗДЕЛЫ: ХИМИЧЕСКАЯ ЧИСТКА И КРАШЕНИЕ; РАБОТЫ И ПРОФЕССИИ РАБОЧ...»

«Полина Дашкова Полина Дашкова СООТНОШЕНИЕ СИЛ Роман УДК 821.161.1-31 ББК 84 (2 Рос=Рус)6-44 Д21 Автор серии АНДРЕЙ ФЕРЕЗ Иллюстрация на обложку ИГОРЬ ОЗЕРОВ (ozerov_studio.ru) Компьютерный дизайн ВАСИЛИЙ ПОЛОВЦЕВ Макет АНДРЕЙ БОНДАРЕНКО...»

«Шевченко Нелли Петровна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЕНИЯ 12. 00. 08 -уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соиск...»

«Содержание Вступление Главы I-XVII ЗАКЛЮЧЕНИЕ Вступление Я был приведен к исследованию учения о вере православной церкви неизбежно. В единении с православной церковью я нашел спасенье от отчаяния. Я был твердо убежден, что в учении этом единая ист...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (19) (11) (13) RU 2 545 190 C1 (51) МПК E01F 15/04 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ На основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой Гражданского кодекса Российс...»

«Прайс-лист на услуги мобильной связи Для корпоративных клиентов ОАО "МегаФон" – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с любым количеством абонентских номеров Тарифный план "Корпорати...»








 
2017 www.kniga.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.